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【图说】中国残疾人事业的温暖瞬间(无障碍环境建设篇)

2022-07-31 18:11:20

编者按:在建设中国特色社会主义伟大事业进程中,我国残疾人事业乘势而起,取得了举世瞩目的成就,广大残疾人生活状况发生了根本性改变。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对残疾人及残疾人事业格外关心、格外关注,残疾人获得感、幸福感、安全感持续提升,残疾人事业整体发展水平迈上新的台阶。

我国有8500万残疾人,党和政府从国情和实际出发,努力促进和保护残疾人权利和尊严,保障残疾人平等参与经济、政治、社会和文化生活,走出了一条具有中国特色的残疾人事业发展道路。日前,中国残联融媒体开设“图说残疾人事业”栏目,为您梳理出残疾人事业精彩镜头,通过这些图片带您重温那些温暖瞬间,回顾中国残疾人事业走过的不平凡历程。

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中国无障碍环境建设之路上那些温暖的瞬间

无障碍环境建设是残疾人走出家门、参与社会生活的基本条件,也是方便2.64亿老年人的重要措施,是城市文明的体现,也是社会进步的重要标志。中国的无障碍环境建设已经走过了30多年历程,人民群众对无障碍环境的需求逐渐从“有没有”转向“好不好”。让我们一起跟随镜头,看一看中国无障碍环境建设之路上那些温暖的瞬间。

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【中国无障碍环境建设发展历程】

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1985年3月,在“残疾人与社会环境研讨会”上,中国残疾人福利基金会、北京市残疾人协会、北京市建筑设计院联合发出了“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议。北京市政府决定将西单至西四等四条街道作为无障碍改造试点。

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1989年4月1日,建设部、民政部、中国残联共同编制的《方便残疾人使用的城市道路和建筑设计规范(试行)》,颁布实施。这是我国第一部无障碍设施建设方面的设计标准,标志着我国无障碍设施建设工作拉开序幕,走上正轨。

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1990年12月,《中华人民共和国残疾人保障法》颁布。1996年8月,《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布。两部法律均有明确条文规定建设无障碍设施,自此,我国无障碍设施建设工作有了法律保障,我国开始走上依法推进无障碍建设的道路。
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2002年起,国家提出开展创建全国无障碍设施示范城市活动。吹响了我国无障碍设施建设新一轮发展的动员令,从此建设工作翻开了崭新的一页。

2008年3月,中共中央、国务院发布了《关于促进残疾人事业发展的意见》,提出了“制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。新建改建城市道路、建筑物等必须建设规范的无障碍设施,已经建成的要加快无障碍改造。”

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2007年3月30日,《残疾人权利公约》(以下简称《公约》)开放签署仪式在纽约联合国总部举行。81个国家及区域一体化组织出席并签署了该《公约》。2008年6月26日,全国人大常委会正式批准了《残疾人权利公约》。公约将“无障碍”作为一项基本原则,并对无障碍做出了详细、系统的规定。(图片来源:新华社)
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2008年修订《中华人民共和国残疾人保障法》,将原法中有关无障碍的1个条款扩充为1个章节,共7个条款。修订后的《残疾人保障法》于7月1日起施行,为无障碍建设提供了法律保障。
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2012年3月,《无障碍设计规范》GB50763-2012国家标准正式发布实施,对于进一步规范我国无障碍建设具有重要意义。
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《无障碍环境建设条例》自2012年8月1日起施行,这是我国第一部关于无障碍设施的行政法规,标志着我国无障碍环境建设全面进入法制建设阶段。对科学、规范、系统推动我国无障碍环境建设工作有着重要的意义。
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2019年7月25日,《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书正式发表,白皮书全面介绍了中国残疾人事业取得举世瞩目的历史性成就。(图片来源:中国网)

其中,“无障碍环境建设与个人行动能力”方面介绍,中国重视无障碍环境建设与辅助器具供应和适配服务,逐步完善相关法律法规和标准,不断加大支持力度。无障碍环境建设形成规范体系,城乡无障碍环境建设由点到面有序推进,信息无障碍建设步伐加快,交通、邮政、金融等部门为残疾人无障碍建设作出了努力。辅助器具供应和适配服务获得政策支持,2016年,国务院制定《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》,对推进辅助器具产业快速发展作出部署。残疾人个人行动能力得到提升,公安部不断放宽残疾人申领驾驶证条件。机场和机场地面服务代理人为具备乘机条件的残疾人免费提供登机、离机所需要的移动辅助设备。列火车预留残疾人旅客专用票额。盲人可以免费乘坐市内公交。制定《导盲犬国家标准》。

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2022年3月3日,《中国残疾人体育事业发展和权利保障》白皮书正式发布。白皮书介绍了残疾人竞技体育水平发展情况。为有力保障残疾人平等参与各项体育活动,中国政府积极推进无障碍环境建设。(图片来源:中国网)

无障碍环境建设纳入国民经济和社会发展规划及相关专项规划,还纳入了国家人权行动计划,既明确了国家人权承诺,又履行了联合国《残疾人权利公约》的相关要求。相关部门出台了一系列促进无障碍环境建设的政策措施,推动无障碍环境建设水平大幅提升。全面推进无障碍环境建设,持续提高无障碍设施覆盖率。包括确保城乡新(改、扩)建道路、建筑物和居住区配套建设无障碍设施,加大已建设施无障碍改造力度;打造无障碍出行和服务环境;全面推进信息无障碍建设,着力解决老年人、残疾人等特殊群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难等。积极推进校园和工作场所无障碍环境建设。大力推进融合教育,加强学校无障碍设施设备建设、配备,为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务和合理便利。充分保障残疾人就业权益。

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【中国无障碍环境建设的应用与实施】
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1993年6月,北京东三环农展馆人行过街天桥建成投用。该桥是当时北京市最大的无障碍人行过街天桥。(李士炘 摄)
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1999年,一批高度低于普通电话亭、带有国际通用无障碍标志的残疾人专用电话亭,出现在北京东单至东四、西单至西四两条街道及方庄等地区。(张欢 摄)
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2008年北京残奥会的竞赛场馆、残奥村、残奥大家庭饭店、国际广播中心和主新闻中心,都进行了完备的无障碍建设。在城市公共环境的无障碍建设中也投入了大量的精力并取得了明显的成果——首都国际机场、北京火车站、地铁的近70座车站、地面公交的301处公交站台等,在残奥会前全面实现无障碍服务;2000多辆无障碍公交车辆,70辆改装过的无障碍出租车,服务于残奥会;包括故宫、长城和颐和园等在内的一些重要景点和公园,也实现了无障碍设施改造。
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2009年1月12日下午,科技部与中国残联在浙江杭州共同举行了“中国残疾人信息无障碍建设联合行动计划”启动暨中国残疾人信息和无障碍技术研究中心揭牌签约仪式,标志着我国残疾人事业科技和信息化建设发展的一个新的开端。(来源:中国残联信息中心)
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2015年8月3日,国务院新闻办公厅举办《无障碍环境建设条例》实施三周年新闻发布会,新闻发布厅和中央电视台演播室同时配备手语翻译,这是我国首次在国务院新闻发布会上配备手语翻译。(来源:中国残联信息中心)
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铁道部采取措施推进旅客车站和列车无障碍改造,从2012年开始,对没有无障碍设施的列车车组,每个车组各改造一个无障碍坐席车厢和一个无障碍卧铺车厢。铁道部与中国残联等部门研究列车设置残疾人专座的具体办法,联合出台了自2012年1月1日起,所有旅客列车上设置残疾人专座,必须安排一定数量的残疾人旅客专用车票的政策。(来源:新华社)
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2015年,中国民航局发布最新修订的《残疾人航空运输管理办法》,规定民航部门在残疾人到港、离港、办理乘机手续、登机、离机等各环节提供便利,进一步规范残疾人航空运输的管理和服务,保护残疾人在航空运输过程中的合法权益。(来源:中国残联信息中心)

2021年全国助残日期间,黑龙江省哈尔滨市残联推出的“共享轮椅”项目,在哈尔滨市30个社区免费投放132台扫码共享轮椅,在100个社区免费投放 500 台免扫码共享轮椅,将受益人群从残疾人扩充到全社会的有需求者。(来源:中国残疾人事业新闻宣传促进会)

2021年7月28日,第16届中国信息无障碍论坛暨全国无障碍环境建设成果展示应用推广在哈尔滨市举行。论坛以“智能 无障碍”为主题,聚焦国家“十四五”规划和2035年远景目标,坚持新发展理念,助推“高质量发展无障碍、高品质创造新生活”目标的实现。(来源:中国残疾人事业新闻宣传促进会)

2018年5月,《导盲犬》国家标准(GB/T 36186-2018)发布,该标准于2018年12月1日起正式实施。《导盲犬》国家标准对导盲犬饲养、训练等工作进行了规范,保障导盲犬质量,引领导盲犬事业发展,进一步促进社会接纳导盲犬。我国导盲犬培训工作起步于2006年,第一家导盲犬培训机构中国导盲犬(大连)培训基地在当年正式成立。(来源:中国盲人协会)

在北京冬残奥会比赛场馆里,无障碍座椅、电梯、卫生间等设施一应俱全,增设防滑设施、消除细微高差等细节随处可见,同声传译、轮椅推动等服务从不缺席……组委会悉心打造的无障碍环境,得到国际残奥委会官员、各国运动员和工作人员的一致好评。

来源:连云港市残疾人联合会

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