近日，工信部、科技部、财政部、商务部、国资委、证监会联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，工信部联政法〔2021〕70号，下称《指导意见》。

制造业是立国之本、强国之基。历史和现实都表明，没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛。《指导意见》的出台对制造业企业带来诸多政策利好，如基础零部件、基础电子元器件、网络安全、5G、工业互联网、绿色低碳技术、绿色制造技术等等行业。可以说《指导意见》为制造业“小巨人”企业茁壮成长厚植了沃土。

新中国成立之初，我国面临的国际国内形势异常艰难和复杂，制造业在“一穷二白”的基础上起步。1954年6月，毛泽东同志曾这样提出过问题：“现在我们能造什么？能造桌子椅子、能造茶碗茶壶、能种粮食、能磨成面粉、还能造纸。但是，一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”在中国共产党的坚强领导下，经过全国人民自力更生、艰苦奋斗，中国就创造了历史上无数个第一：生产出第一架飞机、第一辆汽车、第一台拖拉机……中国制造业在短短的时间里就取得了非凡成就，实现了产品“从无到有”、体系“从残缺到完备”、结构“从低端到中高端”的跨越。特别是党的十八大以来，我国更是大力发展高技术产业和先进制造业，“墨子号”量子科学实验卫星、第三代核电“华龙一号”、C919大飞机……多个大国重器彰显了中国制造自主创新实力。

近年来，虽然我国制造业优质企业数量不断增加，但总体上企业发展质量、影响能力等都与加快建设制造强国、构建双循环新发展格局的要求存在一定差距。要实现中国制造业从制造大国向制造强国的跨越，仍需要下大力气补齐创新能力不足，融资渠道不畅等等短板弱项。在制造业处于由大变强、爬坡过坎的关键时期，国家出台《指导意见》，可谓意义重大，恰逢其时。

纵观《指导意见》，从支持企业自身做强做优做大方面提出了六项任务举措，从政策支持和精准服务方面提出了两项保障举措，从金融支持方面更是推出了要发挥各类政府引导基金作用，鼓励社会资本出资组建优质企业培育基金。对企业培育发展予以支持的多项举措，并明确了力争到2025年，梯度培育格局基本成型，发展形成万家“小巨人”企业、千家单项冠军企业和一大批领航企业，为加快培育发展制造业优质企业树起了“方向牌”，画好了“施工图”。

70多年砥砺奋进，我国制造业走出了一条独立自主、自力更生、适合中国国情的发展道路，形成了创新引领、协同发展的产业体系，成为全世界唯一拥有全部工业门类的国家。站在新起点上，我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持新发展理念，坚定创新升级，既要把推动制造业高质量发展的各项政策措施抓好抓实抓细，确保落地见效，也要着力突破“卡脖子”的技术瓶颈，不断推进中国制造向中国创造转变、中国制造大国向制造强国转变。（吴建国）