在全面贯彻落实国家近期出台的纾困政策和“苏政40条”基础上，根据具体情况和行业企业诉求，江苏提出了更具针对性、更大力度的“22条”帮扶政策。4月18日，江苏省政府召开新闻发布会，省发展改革委副主任林康介绍《关于有效应对疫情新变化新冲击进一步助企纾困政策措施》（苏政办发〔2022〕25号，以下简称《政策措施》）有关情况。

时隔1个多月，江苏再出台22条扶持政策，解决广大市场主体的“急难愁盼”，着力稳住全省经济基本盘。在通过广泛听取企业的意见诉求、研究“12345”热线转来的中小微企业的热切期盼、组织召开有关部门座谈会、借鉴其他地区好的做法、征求有关行业协会和重点企业意见等基础上的《政策措施》应运而生，在纳谏如流、集思广益中找准找实企业纾困方向，“接地气”有“温度”，为受到疫情困扰的企业送来政策的“及时雨”“雪中炭”，有力对冲疫情不利影响。

稳固壮大经济基本盘。小微企业面广量大，是民生之基、民生之本，疫情之下，很多小微企业生存压力倍增，《政策措施》将阶段性缓缴失业保险等政策，扩大到餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业、扩大小微贷、苏服贷、苏农贷、苏科贷、苏信贷等融资规模，降低融资利率……本次助企纾困的范围更广、支持力度更大，受益群体广泛，其中加大融资规模，可以促进企业加快技术改造、设备更新，能够应对短期经济下行压力，又有利于经济持续稳定发展，必将有效稳固壮大经济基本盘，帮助市场主体提振信心，渡过难关！

增强对冲疫情内生动力。围绕有效应对疫情新变化新冲击是本次《政策措施》的最大亮点，其中第三条明确要求省财政有关专项资金支持各地对住宿餐饮、批发零售、文化旅游（含电影和新闻出版）、交通运输及物流、建筑、物业服务等行业企业防疫物资、消杀服务等支出，各地各部门按照企业实际运营规模给予适当补贴。做好疫情防控工作，直接关系经济社会大局稳定，保持经济平稳运行和社会和谐稳定，其重要性不言而喻。常态化落实疫情防控是一项任务重且需要持久坚持的工作，必须一以贯之地落实好种种防控举措。本条措施有利于提高各行业各部门抗“疫”主动性、积极性，不断巩固疫情防控的成果、持续高效保障人民群众生命健康和经济社会发展。

明晰重点操作性强。现代服务业的发达程度，是衡量经济社会现代化水平的重要标志之一。此轮政策举措与“苏政40条”内容上不重复、重拓展，对受疫情冲击较大的交通物流、餐饮、零售、文化旅游、电影等行业，从加大补贴、促进消费、提高返还费用、提高预付比例等多个方面给予重点帮扶。2021年江苏省实现服务业增加值59866.4亿元，占GDP比重为51.4%，同年7月份，省政府办公厅印发实施了《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》，为全省现代服务业发展提供了有力的制度保障。《政策措施》对于现代服务业给予重点帮扶，针对性、操作性十分强，将进一步助推江苏现代服务业突破疫情阴霾，跑出服务业高质量发展“加速度”。（小新）