在城市发展的过程中，农民承包的土地有时会因为各种建设需要被征用，那么如何保障被征地农民生活水平呢？高新区花果山街道做出了有益的探索。花果山街道从2018年9月到2019年10月，耗时一年多，完成了1万多人的土地承包经营权换社保的工作，为农民带来实实在在的保障。

朱可好今年63岁，是花果山街道小村村的村民。他们家原先有7亩土地。2003年，这部分土地被政府征用了。从2018年10月份开始，按照土地承包经营权换社保的相关政策，他和老伴每个月都可以领取到政府发放的养老补助金。补助金的发放标准是不低于当地农村最低社会保障的1.1倍，这让他们感觉日子过得特别踏实。

高新区花果山街道小村村 村民 朱可好：目前来说，养老补助金是660元每个月，再加上基础的城乡居民养老保险160元。我一个人能拿到800多元。我老伴也能拿到每个月800元左右。我们的生活有了固定保障，我觉得政府的政策很好。

2018年9月，为进一步推进落实党的惠民政策，切实提高花果山地区被征地农民社会整体保障水平，经市政府批准，高新区制定了《关于推进高新区被征地农民社会保障工作的实施意见》。在花果山街道全面实施土地承包经营权换社保政策，将所有符合条件的村民纳入社会保障体系。

高新区花果山街道人力资源和社会保障服务中心主任 唐善武：我们走村串户，积极开展相关的工作。发放户征求意见书5000多份、政策简化宣传提纲12000份，发放事项告知提醒7000多份，召开各种学习会、宣传会、政策解释会100多场。

那么，哪些村民符合条件呢？花果山街道的工作人员表示，被征地的农民分为三个年龄段：第一个年龄段是未成年年龄段，是指辖区内16周岁以下的被征地农民，他们不符合入保条件。第二个年龄段是参保年龄段，指的是辖区内16岁到60周岁的被征地农民，他们可以按照相关文件办理入保手续，参加企业养老保险和城乡居民养老保险。

高新区花果山街道人力资源和社会保障服务中心副主任 武双喜：第三年龄段，是养老年龄段。养老年龄段，是从入保次月起，按照不低于当地农村最低社会保障的1.1倍，按月领取养老补助金。

截至2019年10月，花果山街道工作人员已基本完成了8个村，总计1.6万人的入户调查，以及近万人的基础入保手续办理工作。截至目前，花果山街道累计入保1万多人，参保率在70%以上。如此大批量的村民入保工作在我市历史上尚属首次。

高新区花果山街道人力资源和社会保障服务中心主任 唐善武：下一步，我们首先是继续做好参保的后续工作，渐进扫尾。依法依规，并按照惠民的原则，协调市、区两级人社部门加快相关的工作进程。第二个就是积极开展征地补偿工作。把土地收归区级所有，由街道代管。

《港城365》