近日，《交通运输部办公厅关于推广国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验的通知》引发，连云港-徐州-淮安组合枢纽创新做法——“连云港港深入开展‘保税+信息+监管’等探索”成功入选，其中“连云港中欧班列保税转出口货物新模式”被列入“国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验清单”。

在全球贸易格局深刻调整、区域经济一体化加速推进的背景下，江苏作为开放大省，如何在新一轮国际竞争中抢占先机？连云港中欧班列的创新实践给出了答案。连云港以制度创新为突破口，以铁路建设和运输为动力，构建起贯通亚欧大陆的物流大通道，为江苏“一带一路”交汇点建设注入强劲动能，更以“连云港样本”为全省乃至全国开放型经济高质量发展提供了可复制、可推广的实践路径。

制度创新，打破传统物流壁垒的“关键一招”。长期以来，中欧班列面临“保税货物与非保税货物拼箱难”“铁水联运单证不互通”等痛点，直接推高企业物流成本。连云港在全国率先推出“保税+出口”货物集装箱混拼模式，允许同一集装箱内同时装载保税货物与一般贸易出口货物，单箱运输成本降低超30%。“一单到底”铁水联运，通过整合海关、铁路、港口三方数据系统，客户仅需提交一次单据即可完成全程运输，通关效率提升40%以上。制度创新，有力打破了传统物流环节的“信息孤岛”，更以“数据多跑路、企业少跑腿”的改革逻辑，江苏在制度型开放领域的先行先试。

链式整合，构建高效协同的“生态圈层”。铁路，作为国民经济的大动脉，始终占据重要位置。如今，连云港的创新并非孤立的技术突破，以系统思维构建起覆盖“仓储-运输-通关-金融”的全链条服务体系。以“全程通”模式为例，该体系通过整合港口资源、铁路班列运力与海外仓布局，实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”的集成化服务。如今，连云港开行的中欧班列开行量持续攀升，有力带动了江苏对中亚、欧洲进出口总额增长18%。“以通道带物流、以物流促贸易、以贸易聚产业”的发展逻辑，正是江苏推动产业链供应链深度融合的生动写照，也为其他枢纽城市提供了“从点状突破到系统集成”的转型范本。

标杆引领，江苏开放格局的“破局之钥”。以铁路运输为抓手，站在“双循环”新发展格局的战略高度审视，连云港的创新实践已成为江苏重塑开放格局的“战略支点”。一方面，其“前港后站、枢纽带动”的发展模式，为徐州、淮安等枢纽城市提供了“组团出海”的协同路径，推动苏北地区从开放“末梢”转向“前沿”；另一方面，通过构建“中亚-连云港-日韩”双向物流通道，江苏得以深度嵌入全球产业链供应链，在新能源汽车、光伏设备等新兴领域抢占国际市场。未来，以连云港为样本，进一步推动自贸试验区联动创新区建设，在数据跨境流动、数字贸易规则等前沿领域开展制度型开放试验，让“连云港经验”升级为“江苏方案”。

“明者因时而变，知者随事而制。”连云港中欧班列的创新实践证明，制度型开放是新时代江苏提升国际竞争力的核心密码。唯有以更大力度破除体制机制障碍，以更宽视野对接国际规则，方能在全球价值链重构中赢得主动，让“江苏号”巨轮在开放发展的浪潮中行稳致远。（王淳博）