党的二十届四中全会明确提出，要完善党领导的基层治理体系，提升基层治理效能。这一重大部署，既为新时代夯实国家治理根基、推动中国式现代化在基层落地生根指明方向，也为基层干部队伍建设提出更高要求。近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》，为广大党员干部学懂弄通全会精神、把准时代方向提供了权威指引。把学习成果转化为治理效能，关键在人、落脚在干。锻造一支政治过硬、本领高强、作风优良的基层干部队伍，已成为推进基层治理体系和治理能力现代化的关键所在。

强化党的领导，是锻造善治善为干部队伍的首要前提。党的领导是基层治理的最大政治优势。各级党组织要始终把抓干部队伍建设作为落实全会精神的重要任务，贯穿于基层治理全过程、各环节。要完善党委统筹、部门协同、社会参与的工作机制，把各类力量拧成一股绳，把“共建共治共享”落在实处。要健全考核激励机制，把干部担当作为、为民服务、依法办事等情况作为重要指标，形成能上能下、奖优罚懒的鲜明导向，让有为者有位、实干者受褒。

提升能力本领，是锻造善治善为干部队伍的关键支撑。时代在变，基层工作对象、任务、方法都在变。干部的能力结构、知识体系也要随之更新。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，聚焦乡村治理、社区治理、应急管理、信访维稳等关键领域，分层分类开展专题培训。比如，面向乡镇干部，重点强化群众工作方法、政策运用能力和社会动员技巧；面向村（社区）干部，重点提升信息化管理、公共服务、矛盾调解等技能。培训方式上，要创新“理论课堂+现场教学”“集中学习+岗位实训”等模式，把课堂搬到一线、把案例嵌入实践。可以借鉴“红色夜校”“干部微课堂”等经验，打造常态化学习阵地，让干部在解决问题中增长才干、在为民服务中锤炼本领。

锻造善治善为干部队伍，关键在于激发内生动力、营造干事氛围。基层工作千头万绪，考验的不只是能力，更是干劲与担当。要下决心破除形式主义束缚，精简不必要的会议报表，把干部从“文山会海”中解放出来，让他们有更多时间和精力深入群众、服务基层。要畅通干部成长通道，完善优秀村（社区）干部向乡镇机关定向招录机制，打通基层人才上升“立交桥”。同时，要注重关心关爱基层一线干部，健全心理疏导、健康体检、困难帮扶等保障机制，让他们在艰苦岗位上安心、在平凡岗位上出彩。

制度建设是保障，作风建设是关键。要以全会精神为引领，持续深化基层党组织标准化、规范化建设，推动支部建在产业链上、建在网格中、建到群众心里。要强化党建引领基层治理，把党建品牌与民生项目深度融合，让群众在每一项服务、每一次办事中感受到党的温度。要把作风建设作为干部考核的“硬杠杠”，坚决纠治庸懒散浮拖等问题，推动形成勇于担当、真抓实干的良好风气。

基础不牢，地动山摇。基层治理，是国家治理的“神经末梢”，更是中国式现代化的坚实基石。只有不断提升基层干部队伍的政治能力、治理能力和服务能力，才能让党的路线方针政策在基层落地生根，让基层治理体系更加完善、治理效能更加彰显。锻造一支政治坚定、能力过硬、作风扎实的干部铁军，定能让党的执政根基更加稳固，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，为中国式现代化提供坚实的基层支撑。（阮玲云）