为深入贯彻落实中央和省市区委关于自由贸易试验区建设部署要求，坚决扛起建设中国（江苏）自由贸易试验区连云港片区连云区块的重大政治责任，连云港市连云区出台《关于进一步激励干部在推进自由贸易试验区连云区块建设中担当作为的若干举措》，在队伍保障、干部选用、考评机制、关心关爱等方面，制定12条服务自贸区干部干事创业的保障措施，激励广大干部在推进自贸区建设中担当新使命、展现新作为，高质量高标准推进自贸区连云区块建设和发展。

坚持多措并举，夯实干事创业的队伍保障

选派一批优秀干部

将自贸区连云区块重点工程、重大项目作为干部培养锻炼的主战场，按照人岗相适、择优配备原则，每年在全区遴选一批优秀专业干部，到自贸区建设一线开展挂职服务。根据自贸区发展需要，主动对接上级部门、金融机构，选派专业干部到自贸区帮助工作。实施自贸区干部服务企业“店小二”工程，选派一批干部作为自贸区重点企业“一对一”服务专员，为企业从注册到落地、从发展到成长提供全程服务。

培育一批专业干部

围绕自贸区建设需要，注重加强干部专业化能力提升。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，有计划举办金融服务、现代物流、跨境电商、大数据管理等 “短精特”专题培训班，帮助干部夯实理论基础，开阔眼界格局，补齐能力短板。选派干部到省市相关部门和外地自贸区管理机构进行跟班学习，借鉴其他自贸区先进管理方法、成功经验，探索更加符合自贸区连云区块发展的新路子、新模式。加大优秀人才储备力度，招聘招录一批经济、金融等方面行政事业人员，建立一支推动自贸区发展的专业化干部队伍。

招引一批高端人才

拓宽人才选拔引进渠道，加大自贸区发展急需紧缺人才引进力度，支持自贸区高层次人才申报省“双创计划”、“花果山英才计划”等省、市人才工程。探索赋予自贸区连云区块一定用人自主权和自主薪酬确定权，实行灵活聘任制度，在人员招聘招录、社会化选聘等方面给予支持，试行高端管理岗位年薪制，进一步增强自贸区连云区块人才吸引力。探索开展聘任制公务员招聘，选拔熟悉自贸区政策，具有金融机构、跨境电商等方面工作经历，具备团队管理经验的专业人员，为自贸区发展提供有力人才支撑。

用好三项机制，放大鼓励激励的正向效应

重用改革创新的干部

坚持把自贸区建设一线作为选人用人的重要渠道，对在自贸区连云区块建设工作中想改革、谋改革、善改革，对制度创新、产业发展、项目推进、深化改革等一线工作中表现突出的干部，精准运用“三项机制”，优先提拔重用或进行职级晋升。对改革试点经验、创新成果被国务院或自贸试验区部际联席会议办公室以及省政府发文推广，符合公务员评优条件的，当期公务员平时考核结果直接确定为“好”等次，并给予及时奖励，予以记三等功、嘉奖等奖励，按有关规定颁发证书、奖章、奖牌和奖金。

重用敢于担当的干部

面对自贸区建设新形势、新机遇、新挑战，对一心为公、致力发展，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于承担的干部，格外关注、大胆使用。对因坚持原则、敢于担当而得罪人，在推荐考察和考核评比中得票不高，但一贯表现优秀、工作实绩突出的干部，不简单以票取人，旗帜鲜明地使用。每年新提拔的区管干部，适当向推动自贸区建设敢于担当作为、成效明显的干部倾斜。

进一步完善容错纠错机制

坚持“三个区分开来”，对在自贸区连云区块建设中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，尚无明确限制的探索性试验中的错误，为推动发展的无意过失，大胆容错纠错，最大限度保护改革创新积极性。深化运用“第一种形态”，通过提醒谈话、批评教育等方式帮助干部及时纠正轻微错误。坚持标本兼治，通过制发提醒函、建议书等方式，推动健全相关体制机制，从源头上杜绝失误和错误重复发生。

完善考评机制，形成比学赶超的浓厚氛围

健全考核评价指标体系

完善自贸区连云区块考核激励机制，将自贸区制度创新案例、自贸区招商引资等工作纳入各乡街（功能板块）、区级机关单位年度综合考核，并增加相关指标权重。完善“多元评价、分类评比”年度考核评价机制，推进分类别、精准化、差异化考核，调动和保护各单位、各层级干部的积极性。对在自贸区连云区块工作的行政事业人员实行单独考核，单独核算优秀比例，并进行适当上浮，不占用原单位优秀名额。自贸区连云区块年度综合考核奖励，在符合政策规定的前提下，参照区内省级开发园区的标准执行。

加强干部效能评价督查

将自贸区建设作为重大政治任务抓紧抓好，由区考核办公室牵头相关职能部门，每年对自贸区连云区块建设发展成效进行综合评价，并形成综合评价报告。对承担自贸区连云区块重点工程、重点项目、重点工作任务的乡街、部门，由区委办公室、区政府办公室、自贸区连云管理办公室、区考核办公室进行日常跟踪督办，确保重要决策、重点项目、重大工程的按时保质落实。对自贸区连云区块干部队伍建设开展专题研判，为自贸区干部队伍“把脉问诊”，进行年度“体检”，进一步调优配强自贸区干部队伍。

强化考核结果运用

坚持考用结合、奖惩并举，整合自贸区连云区块干部平时考核、年度考核、任期考核、专项考核结果信息，建立考核数据库，作为干部评先评优、选拔任用的重要依据。对年度考核被评为优秀等次的干部，优先晋升职务职级。对推诿扯皮、担当不力等考核不称职的干部，及时进行诫勉谈话或实行调离岗位、免职、降职等组织处理。通过推动干部能上能下，更好地促推自贸区连云区块干部队伍抢抓机遇、敢闯敢试、奋勇争先。

注重关心关爱，提振干部队伍的干事热情

树立高质发展标杆

适时在全区选树一批在自贸区连云区块建设中“勇当先锋、做好表率”先进典型，优先推荐作为“高质发展、后发先至”先锋个人、“优秀共产党员”、“劳动模范”等人选。大力倡导和弘扬干事创业的正能量，充分利用报刊、电视、广播、网络等各种媒体，宣传自贸区连云区块建设过程中，涌现出来的先进集体和先进个人，并通过组织举办专题报告会、列入区委党校青年干部培训班主题课程等形式，激励广大干部见贤思齐、奋发有为。

减轻干部精神压力

严格执行自贸区连云区块干部队伍带薪年休假、定期体检等制度，落实《公务员法》精神，公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助。大力宣传自贸区连云区块干部在改革创新、担当作为过程中的先进典型事迹，及时澄清不实举报，最大限度消除对被反映人的影响；严肃查处诬告陷害行为，全力为干事创业者撑腰鼓劲。

切实关心关爱干部

按照干部管理权限，经常性与自贸区连云区块建设一线干部谈心谈话，倾听干部诉求，掌握思想动态，主动关心慰问，帮助排忧解难。对于从外地招引选聘的专业干部和高端人才，妥善解决好子女入学、配偶安置等问题，让干部和人才安心、安身、安业。鼓励和引导自贸区连云区块一线干部主动向所在党组织汇报思想和工作情况，形成组织关心关爱干部、干部相信依靠组织的良好氛围。