盛夏时节，行走在江苏连云港市红领巾小流域的田间小路上，山风阵阵，满眼皆绿。山腰间，黄金梨、猕猴桃挂满枝头。红领巾水库如明珠般点缀在花团锦簇之间，似浓墨重彩画卷满山舒展。红领巾小流域只是江苏省连云港市实施水土流失治理助力乡村振兴的一个缩影。

多年来，连云港市将水土流失治理、水源保护、污染控制、人居环境改善和“乡村振兴”有机结合起来，通过工程措施与植物措施并举，科学构筑水土保持的“修复、治理、保护”三道生态防线，以生态环境改善促进农业种植结构调整，实现农民增收。“十三五”期间，连云港市先后投入资金5820万元，实施了6个小流域水土保持重点工程，治理水土流失面积近100平方公里，6个乡镇42个行政村10万群众受益。

夹谷山生态清洁小流域

蓄水固土，构筑生态防线

在夹谷山小流域，多年来修建的渠道盘亘在岭坡上，跌水、防冲涵管错落有致点缀其间。这些工程除了为农作物提供灌溉水源，还有另外一个重要作用——防止水土流失。“跌水、防冲涵管等水土保持工程主要作用是蓄水固土，减缓雨水对土壤的冲刷，防止水土流失。”连云港市赣榆区夹谷山水土保持试验站负责人介绍说。

清洁小流域建设

由于连云港市西北部丘陵山区水源紧缺，土层稀薄，植被覆盖率较低，易发生土壤侵蚀。为有效涵养水源，提升固土保水能力，解决农民“靠天收”的难题，连云港市结合生态修复建设水源工程、拦沙坝、塘坝等，疏浚河道，保土耕作，营造水土保持林、经济林，有效的拦截径流泥沙，蓄水灌溉。同时，通过林草措施和配套工程防护措施的实施，增强了项目区保肥和抗旱能力。

“通过这几年的水土保持治理，我们村周边的山上、岭上草木多了、林果多了，根本看不到露出来被冲乱冲豁的岭坡，山岭的生态确实好了。”一位正在泊船山小流域水土保持项目区田间劳作的村民老韦说道。由于“修复、治理、保护”三道生态防线的建立，形成了比较完整的水土保持综合防护体系，彻底改变了过去荒山秃岭的面貌，实现了满山绿、清水流的生态景象。

节水灌溉设施

绿色富民，向生态要效益

在开展水土保持综合治理过程中，连云港市注重将水土保持、小流域治理与高效节水灌溉有效结合，形成生态修复与强农富民新模式。根据区域的地形和经济作物种植特点，连云港市在实施水土保持治理和高效节水灌溉建设的同时，积极引导村民从传统农业向高效农业、现代农业转变。改变过去种植地瓜、大豆等低效作物，推广种植蓝莓、猕猴桃、苹果、黄桃等高效经济林果，并引进大型现代农业企业进驻。

种植的猕猴桃

农业种植结构的调整和种植灌溉方式的改变，有效地消除了大水漫灌冲刷、减少水土流失，水土保持项目也助推了现代农业的发展，提升了智能化灌溉水平，实现了农业生态、高效、稳产，让农民得到了实实在在的效益。工程实施前每亩地收入不足200元，土地流转费不足80元。工程实施后，每亩地流转费达到850元，亩均可实现纯收入1.5万元，农民人均年可增收5000元。

多彩蓝莓

位于连云港市赣榆区黑林镇东部的小芦山村，处在水土保持和高效节水灌溉项目区内，得益于水土保持和一体化智能灌溉体系建设，该村建成了全省最大的红心猕猴桃基地，吸纳了当地及周边近千名农村剩余劳动力在家门口就业。同时，也成为农家作坊体验、山居民宿及水果采摘为一体的乡村游最佳去处。

严格监管，实现生态延续

为了真正把“绿水青山就是金山银山”的理念融注到血液中，落实到行动上，实现生态的永续发展，连云港市围绕水利工程补短板、水利行业强监管的基调，突出解决水土保持监督管理“宽松软”问题。在水土保持工作中严把“四关”，确保项目建设与生态和谐发展。即严把行政审批关，明确生产建设项目必须同步编制水土保持方案，才能依法审批。严把监督执法关，把项目建设的水土保持方案落实、水土流失监测等作为重点，实行动态跟踪。严把检查验收关，根据项目的水保方案，逐项审查，保证水保项目同步实施。严把纪检监察关，连云港市在强化水土保持监管过程中，引入纪检监察“嵌入式”监督机制，连云港市纪委监委派驻第四纪检监察组对水土保持行政审批、督查、验收等事项进行事先、事中、事后全程监督。近年来，连云港共审批开发建设项目水土保持方案300余项，为全市生态有序发展奠定了良好的基础。

植被调查监测样方

在强化水保生态项目监管的同时，连云港市还进一步加大水土保持生态科技监测力度，依托黑林综合观测场、夹谷山水土保持试验站开展全市水土保持长年监测和小流域综合治理成效跟踪监测。夹谷山水土保持试验站还通过开展因子小区不同水土保持措施径流泥沙监测、高分遥感影像解译等工作，为水土保持提供了有效的降雨量、降雨强度、径流量、泥沙流失量、土壤含水率等监测数据资料。尤其是随着小流域综合治理水土保持防治措施解译图斑工作的开展，建成了以小流域为单元的水土保持综合治理遥感影像图斑解译标志库，为小流域治理工程信息化管理提供技术支撑。

水土保持项目区内的猕猴桃基地

“多年以来，连云港市水土保持工作一直践行‘两山论’，通过多年治理和创新，生态巨变已成为连云港市发展的新亮点。”连云港市水利局局长宋波说，“昔日植被稀少，岩石裸露的穷山沟，如今山变青了，水变绿了，生态环境得到了改善。水土保持促进了乡村发展，实现了生态效益、经济效益和社会效益的多赢。”