群众脱贫后如何防止因病、因灾返贫？江苏省连云港市灌南县积极探索，结合已脱贫不稳定户及边缘易致贫户“两类户”动态监测情况，创新实施“精准防贫保险”（以下简称“防贫保”）。今年，全县“防贫保”共救助727户贫困户，发放防贫保险金277.23万元。“防贫保”的实施，使该县的脱贫攻坚成果得到了有效巩固和提升，也为已经脱贫的低收入农户吃下了一颗定心丸。

“真的感谢共产党！感谢‘防贫保’！女儿手术虽然花了近14万元，但是医保报销后‘防贫保’又报了6万多元，让我们家庭没有因此重新返贫！”享受保险实惠后，灌南县田楼镇田楼村林某激动地说。今年1月份，林某的女儿因患癫痫病在上海交通大学附属医院仁济医院进行微创手术，个人自付医药费13.9987万元。根据《灌南县精准防贫工作实施意见》文件规定，林某的女儿符合报销标准，也成为灌南县第一例精准防贫救助对象，受助金额为6.149412万元。

田楼镇田楼村林某成为灌南县‘防贫保’第一例精准防贫救助对象

在抓好精准扶贫精准脱贫、减少贫困存量的同时，灌南县重点关注家庭人均年可支配收入略高于“十三五”省定脱贫标准的农村低收入农户，抓住因病、因学、因灾等致贫返贫关键因素，分类设置精准防贫办法，建立近贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的精准防贫工作机制，用改革的办法防贫堵贫，逐步消除绝对贫困，稳定减少相对贫困，为巩固脱贫攻坚成果和推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。

保险公司查勘受灾现场

今年7月份灌南县百禄镇龙卷风受灾现场

今年7月22日夜里，灌南县突发龙卷风，让不少低收入农户房屋受损，县“防贫办”第一时间组织专业人员入户勘察损失。事后统计显示，本次受灾中，“防贫保”共为77户农户赔付37.41万元。其中，汤沟镇葛集村汤某家共损失26500元，“防贫保”给予了汤某家9900元防贫救助金。

灌南县精准防贫保险政策宣传海报

为了巩固提升脱贫攻坚成果，防止低收入农户返贫，今年灌南县成立了县、镇、村精准防贫办公室，与金融保险机构合作开发防贫保，针对因病、因学、因灾等重要致贫返贫因素，分类设置医疗、教育、灾害等特别救助，筑牢防贫“保护墙”。“防贫保”以政府公开招标方式购买“第三方”服务，借助保险公司专业化手段，负责防贫对象的识别、入户勘察核算、救助金发放等相关工作，确保精准防贫保工作开展公开、公平、公正。

据了解，今年灌南县共安排360万元用于防贫保工作，截至目前，已赔付727户、发放赔偿金277.23万元，防贫保俨然成了低收入农户因病、因学、因灾返贫的“拦贫坝”。（作者：殷开军 许世勇 王华）