“我家里人多，我想选择这个独栋房子，一大家子人住在一起也舒服。多层也挺好，但是感觉面积有点小，还是这个独栋更适合我们家，虽然价格有点高，但是家里人都喜欢这种独栋房子。”隆冬时节，在江苏省连云港市东海县洪庄镇，塔桥村村民徐敏辉在新型农村社区一期项目第一批安置购房现场，高兴地说道。经过一年多的施工，洪庄镇新型农村社区一期项目开始正式交付到村民手中。

村民徐敏辉在签字选房

家是老百姓对美好生活的追求与向往，改善住房是群众关切的头等民生大事。临近春节，走进洪庄镇新型农村社区，一栋栋白墙红瓦的联排小楼跃入眼帘，广场边“散落”的磨盘、石碾等老物件，既呈现了地域特色，又留住了人们的乡愁。道路两侧的节能路灯，如同一颗颗夜明珠，点亮了农民的幸福生活。

洪庄镇精抓点、深抓线、广抓面，引领和推动农民住房建设。在新型农村社区建设过程中，洪庄镇充分尊重村民意愿，一户一策，配套建设公共服务设施，最大程度方便村民生产生活。住上好房子、过上好日子、走上好路子，该镇农房改善工作始终围绕“人”，做足“体验”文章，让农民不仅住上好房子，更齐步迈向全面小康。

美丽的联排小楼

洪福公园

底数清，重点突出思路明

为了做好改善农民住房条件的工作，了解掌握全镇面上情况，洪庄镇事先针对群众搬迁、原址翻建、留守旧房等不同需求，做了充分调研。经过摸排，连湾村畜牧二队、双桥村小郭庄、双桥村郭新庄、塔桥村小李庄、车站老村等村因位置偏僻、基础设施差等原因，搬迁意愿较强。通过调整镇村布局规划，确定为撤并村，计划于2022年之前全部搬迁撤并完毕。结合人居环境整治和国家级卫生镇创建工作，洪庄镇党委围绕“三堆”清理、道路硬化、设施配套等内容，划定5个重点区域。突出洪庄村、车站村、薛团村、连湾村和陈栈村，目标建设成2个省级示范村、1至3个市级示范村、2个县级示范村。

尊重民意、集中民智、依靠民力。近年来，洪庄镇牢牢把握农民群众对美好生活的向往，扎实推进农民住房条件改善，用心用情增进民生福祉。洪庄镇党委书记唐兴凯说：“在推进农房改善过程中，我们坚持开门做规划，顺应村庄发展规律和演变趋势，科学编制镇村布局规划，确定集聚提升、搬迁撤并等村庄发展类型，做到镇村布局规划与产业发展规划、土地总体利用规划等‘多规合一’。坚持因村施策，一户一策，示范引导，整体推进。同时把低收入农户危房改善作为解决‘两不愁三保障’最突出的问题，按照危房鉴定标准精准摸排低收入农户危房改造户数，全面消除农房安全隐患，确保一户不漏，真正实现安居、康居、乐居。”

雪后美丽的多层洪福家苑小区

政策准，经验成熟套路稳

洪庄镇村庄建设有着优秀的传统，曾成功打造了薛团村和车站村2座新农村，其成功的经验也为洪庄镇开展改善农民住房条件工作奠定了坚实的基础。通过宅基地置换有序有力推进工作，400平方米以下直接置换，超过400平方米的部分，按照征地价格进行补偿。洪庄镇党委延续成功做法，以大力度、大投入切实担负起大责任、展现出大魄力，全力构建“1258”农村空间发展格局，规划建设1个镇区主社区、2个农民集中居住点、5个环境整治示范村和8个环境整治达标村。

薛团村鸟瞰图

2009年建成的薛团新村，成为全镇率先实现农民集中居住的示范村。2011年，在薛团村成功的基础上，车站村800多户实现整村搬迁，成为连云港市最大规模的农民集中居住区。2016年东洪庄移民避险解困试点开始建设，美丽库区、幸福家园又成为洪庄镇一道亮丽风景线。面对群众的新期盼，通过突出“因地制宜、充分尊重群众意愿”的原则，不断满足群众住房条件改善的需求。施工单位福如东海项目负责人徐总说：“房子是老百姓的头等大事，建设要快、质量要好、快速分房。为了保证工程进度，追赶受疫情影响的工期，我们倒排工期、挂图作战，把施工任务细化到周，坚持问题解决不过夜，确保房子如期交付。”

规划细，功能丰富人气高

洪庄镇为建设好农民住房，确立“宜居宜业宜商”定位，借助镇村总体规划修编的机会，科学规划、细致设计，为未来发展留足空间。调整镇村布局规划，根据实际情况，因地制宜，对全镇39个自然村重新定位，确定集聚提升类村庄25个，特色保护类村庄2个，搬迁撤并类村庄5个，一般类村庄7个。根据调整后的规划，对镇区主社区整体设计，以住宅区为核心，规划小学、幼儿园、公园、医养中心、社区服务中心等。

贝达服装生产车间

农房改善是民生工程，不仅要为农民建造好房子，也要为他们增收致富找到好路子，在产业培育、就业保障等方面做好谋划，才能真正让农民“搬得出、稳得住、能致富”。在项目建设初期，就十分注重农房改善与产业发展融合同步。围绕贝达制衣二期、神汇硅材料等项目，着力打造产业就业配套工程，让社区居民实现家门口就业。在贝达企业上班的季女士说：“原先我在南方打工，一走就是大半年，孩子在家里由爷爷奶奶照顾，成为名副其实的留守儿童，作为母亲感觉挺对不起孩子的。自从贝达等劳动密集型企业落户洪庄，我就主动回来，可以多陪陪孩子，不用忍受离别相思之苦，现在感觉很知足也很幸福。”在做好农房改善这篇文章时，洪庄镇聚焦工业大项目招引，进一步提高农房与产业的契合度，让农民在家门口有稳定收入，增强农户的获得感与幸福感。

(作者：徐清锋)