走进江苏省连云港市灌云县四队镇后腰村，道路通畅，绿树成荫，农田里的庄稼长势喜人，农家小楼错落有致，蔬菜大棚里果蔬飘香，水塘碧波荡漾，一派欣欣向荣的景象。哪曾想，三四年前这里还是省级经济薄弱村，党组织涣散，村容村貌差，也没有富民特色产业，农业经济占比高，靠天吃饭导致不少人都背井离乡外出打工，成了典型的“空壳村”。

近年来，后腰村强化党建引领，优化产业结构，创新治理模式，整治村容村貌，拓展经营管理，成功迈上了发展快车道，成了远近闻名的“幸福里”。2020年后腰村被评为江苏省级卫生健康村，集体经营项目获得全县乡土人才创业大赛优胜奖，经营性收入接近百万，村民人均可支配收入达1.2万元，比“十二五”末翻了一番，昔日“孔雀东南飞”，今朝“八方凤还巢”，后腰村正在以党建引领书写乡村振兴的美丽画卷。

强化党建引领，选优配强领头羊

“农民富不富，就看党支部。”夯实基层基础，打造致富群众带头人是后腰村华丽蜕变的保障所在，通过把支部建立在合作社、家庭农场等农村新型经营主体上，有力提升了村党组织带领群众致富的能力和水平。围绕“选能人、用强人、推新人”的工作思路，把善于抓发展、能带领群众上项目作为村干部选配的重要标准，培育一批乡村振兴“领头羊”，有7名致富能手充实进“两委”班子，创新特色产业融合发展工作思路，提前两年完成脱贫开发任务，村集体经营性收入今年有望突破百万，创历史之最。

同时，实施党员分类教育管理“四种模式”，对在职党员进行“责任式”考核，无职党员进行“定岗式”引导，流动党员进行“网格式”管理，夕阳红党员进行“温馨式”关怀，充分发挥党员模范带头作用，坚持为村民办好事、办实事，围绕民生热点难点问题，村党组织先后投入资金完善村庄道路，实现水泥路户户通、全覆盖，配套新安装路灯150盏，新建电灌站4座，滴灌站1座，水泥生产路6000米，徽派建筑风格新型农村社区一期工程完工入住238户，新增配套党群服务中心、村卫生室、村民活动广场、乡村大舞台、菜市场、幼儿园、超市等便民服务设施，不仅让村民由衷支持村“两委”工作，更提升了村民的获得感、幸福感和满意度。

优化产业结构，铺就小康致富路

“唯有产业兴，才有家业旺。”转变发展思路，突出产业融合发展是后腰村华丽蜕变的关键所在，以前靠天吃饭，现在靠产业富民，坚持“支部抓产业、产业带农户、党员做表率、百姓争参与”的发展方式，不断加大土地流转力度，有效整合本村资源，全村近九成的土地由村集体经营管理；成立灌云绿田青湾农业开发有限公司，打造后腰村本土农业品牌，以“村部+公司”形式探索出“做强以蔬菜、瓜果、苗圃草坪等为主的种植产业，做活以果蔬采摘为主的观光旅游产业，做大以轻工生产和商贸物流为主的二三产业”的发展思路；坚持“以工带农、以工补农”，利用现有厂房资源积极招引项目，引入蔬果加工、服装纺织、装备制造等项目5个，其中投资180万元的连云港绿田青湾空气净化设备有限公司去年接到近千万元订单量，带动周边30余人就业。

现在走进后腰村看到的是一片火热大干的场景，村办企业机器正在飞速运转、150亩生态温控大棚果蔬大量上市、200亩绿化苗木客户不断、1000亩稻蟹稻虾长势喜人；新型农村社区238套农民改善性住房屹然而起、柏油路穿村而过。

创新治理模式，打造幸福后腰村

“幸福好生活，治理必当先。”创新基层治理，探索新型农村治理模式是后腰村华丽蜕变的根本所在，坚持共建共治共享原则，实施“1+3+N”治理模式，“1”即党组织网格，“3”即自治法治德治“三治融合”，“N”即民主协商治理、新型农村社会治理等等治理方式。比如，针对村街中心路是否铺设柏油路这一热点问题，由党组织网格员牵头先开展民意调查，再以“村民+干部”为协商主体，利用村民闲暇的晚间，干部群众在党群服务中心围坐一起，进行议事解困，在多方论证协商下成功解决了困扰村民多年的“老大难”问题，现如今村中心街的柏油路既符合民意民愿，更便利了交通美丽了形象。

同时，积极推进新型农村社区“支部+村组+物业”三方共治，社区党员以支部管理为主，生活琐事上物业管理为主，村规民约、文明村风上以村组管理为主，村民的精神状态、道德水准在不断提升，以前习以为常的“吵嘴拌仗”、打小牌等陈规陋习基本绝迹，和谐相处的多了，美美与共的多了，思上思进思干共走乡村振兴路已经成为全体村民自觉主动的行为实践。

作者：徐晓晓 陈秋霖