日前，江苏省连云港市东海县坚持党管人才原则，从人才引、育、用、留四个方面大胆创新，印发了含金量足、操作性强、吸引力大、普惠面广的26条人才新政，同时出台了重点产业人才引进、晶都卫生英才计划、加强教育民生人才队伍建设等3个专项人才政策，努力为各类人才营造良好的创新创业发展环境。

此次人才新政是在原有相关政策基础上进行的优化整合、集成创新的2.0版，在人才引进培养、人才激励支持、人才服务保障等五个方面进行了有益探索和大胆突破，东海县财政还统筹设立2500万元以上人才工作专项经费，对新政策落实予以保障。与1.0版人才政策相比，此次新政在人才项目奖励、生活购房补贴、平台载体奖励等方面大幅提升奖补标准。对从东海申报入选国家级、省级重大人才工程的，由原来的30万元、10万元奖励提高至按上级资助标准1:1配套奖励；博士、硕士购房补贴标准从10万元提高至20万元、15万元，生活补贴标准分别从每月2000元、1500元提高至3000元、2000元。对新认定的省级以上企业工程（技术）研究中心奖励由原来的最高50万元提高至100万元。新政惠及面从院士等顶尖人才拓展到普通专科以上高校毕业生，从高级职称人才拓展到中级职称人才。由产业人才、技能人才延伸到民生人才、乡土人才等各类人才群体，兼顾海外人才、青年人才。首次将事业单位人才纳入奖补范围。同时，本地人才晋升为博士或正高职称以上层次后，可享受引进人才优惠待遇。

另外，新政坚持“不求所有、但求所用”的原则，加大柔性引才力度，对高层次人才落户在高校、创业在园区的，可按照企业人才标准享受购房补贴、生活补贴、子女就学等相关政策；对离岸孵化基地（研发中心）引进的高层次人才，个人所得税在东海缴纳的，同等享受人才引进政策，诚邀各类高层次人才柔性集聚到东海创新创业。新政还聚焦产业、民生和乡土三类人才，出台专项支持政策。在产业人才方面，重点产业引进的高端人才最高可享受200万元购房补贴，创业项目给予最高1500万元启动支持、最高1000万元产业化成长奖励、最高2000万元创业股权投资等多项支持，为打造硅产业、新循环经济产业、新材料产业、矿业产业“四个百亿级产业”赋能增效。在民生人才方面，优化人才引进程序，开辟引才“绿色通道”，实施专项人才培养计划，培养期内最高给予30万元项目资助，健全完善民生人才“控失、扩源、提质”机制，夯实民生事业发展之基。在乡土人才方面，加大水晶特色乡土人才扶持力度，对从东海自主申报并获得中国工艺美术大师称号的个人给予10万元奖励，坚持以赛代评，定期举办水晶雕刻大赛，获奖选手除给予赛事奖励外，还可获得职称、职业技能等级提升，助推乡村振兴。

在此基础上，新政还进一步明确为用人主体放权、为人才松绑具体举措，积极推进线下设立“高层次人才一站式服务中心”专窗，上线“高层次人才一站式服务平台”专网，为各类人才提供“全天候”“智能化”服务。加大人才金融扶持，为人才提供最高1500万元的“人才贷”和300万元的创业担保贷款。建立人才容错机制，明确容错免责具体情形，为人才创新创业鼓劲撑腰。

（张开虎 杨洋）