海州地区2020年义务教育阶段招生工作意见

一、招生原则

3.坚持公平入学原则。义务教育阶段的公办学校要确保适龄儿童少年均能享有平等的受教育权利。一是符合入学条件的外来务工人员随迁子女，由区教育行政部门统筹安排到义务教育相关学校就读；二是妥善安排留守儿童少年入学，建立入学档案，确保留守儿童少年全部接受义务教育；三是积极接纳特殊儿童少年就读义务教育学校，不得以任何理由拒绝残疾儿童少年入学；四是义务教育阶段学校一律不收学费、杂费、借读费，免费提供教科书、作业本。严禁学校借安排外来务工人员随迁子女入学之机乱收费。

二、工作要求

5.义务教育阶段学校应按照区教育行政部门确定的招生范围和招生计划安排适龄儿童、少年入学。公办学校原则上保持现有规模，不得超计划招生，实行标准班额办学，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人。有条件的乡镇学校可进行小班化教学试点，小学每班不超过35人，初中每班不超过40人。严禁出现55人以上的大班额，坚决杜绝66人以上超大班额。摸底人数超出现有规模，班额规模超大、学位供给不足的学校，要根据学校提前摸底情况，结合学校校情，制定切实可行的招生简章，报区教育行政部门审批后，及时面向社会公布。

三、招生办法

9.2020年海州区启用连云港市义务教育学校网上系统进行入学报名登记。本区户籍所有适龄儿童只能报名登记一所义务教育学校，公办学校、民办学校不能兼报，也不能同时选择2所及以上民办学校填报。所有义务教育学校（含民办学校）在公开招生入学的政策要求、划定的施教区范围、招生报名办法和程序等同时，要积极宣传和指导学生、家长注册、使用线上报名系统（具体操作指南另行发布）。

（一）小学一年级招生

10.小学一年级入学的法定年龄为6周岁，即2013年9月1日--2014年8月31日之间出生的儿童“一个不能少”的依法入学。海州区户籍的适龄儿童确因身体状况等原因需要延缓入学的，由其父母(或其法定监护人)填写《连云港市海州区延缓入学申请表》（附件二），提供三级以上医疗机构出具的医学诊断证明，于7月28日前向当年所在施教区学校提出申请，并报区教育行政部门审核批准后，由当年所在施教区学校登记备案。

11.小学招生实行提前摸底登记、网上预报名和入学通知书制度。一是各小学在提前对施教区内所有适龄儿童进行摸底登记的基础上，查漏补缺。尤其要将施教区内没有接受学前教育的适龄儿童及“三残”儿童登记在内，并建立贫困家庭适龄儿童档案，保证贫困家庭儿童全部入学；二是要将适龄儿童网上报名名单公布到社区或村组，请村组干部、街道干部和所有村民帮助学校核对入学儿童名单，凡有遗漏的，立即补齐；三是学校审批后张榜公布录取名单，并提前发放小学入学通知书，方便适龄儿童做好入学准备。入学通知书最迟在开学前15天送达入学儿童监护人或法定监护人手中，开学时持入学通知书报到。

12.凡年满6周岁无故不按时入学的儿童，由其所在街道办事处、乡镇政府会同学校，采取有力措施强制报名。仍然无故不依法入学的，由区教育行政部门和乡镇政府共同追究学校、监护人的责任。

13.各小学于7月12日前张贴招生简章，公布招生范围。本区户籍适龄儿童报名时，由其父母或其他法定监护人于7月18日-24日进行网上信息登记，初审通过后在学校规定时间内携带户口簿、房产或不动产权证、儿童计划免疫接种证等相关材料进行现场确认。

（二）初中七年级招生

16.初中招生实行“无缝对接”的招生制度。小学毕业生应“一个不少”地升入初中学习。初中校长是做好“小升初”招生工作的第一责任人；小学校长是做好“小升初”招生工作的第二责任人，必须将小学毕业生全部送达初中报到后才算完成教育任务。

17.本区户籍的小学毕业生升入初中。各小学要提前将本校毕业生名册和《小学毕业生登记表》（见附件）报送区教育主管部门，区教育局组织人员进行核查备案。学生或家长在规定时间内进行网上报名登记，初审通过后在学校规定时间携带户口簿、房产或不动产权证等资料进行现场确认。

19.在外省市、外县区就读的本区户籍小学毕业生，要求回户口所在地升学的，学生或家长在规定时间内进行网上报名，并于7月19—25日携带户口簿、房产或不动产权证、小学毕业证书、素质报告手册等相关材料到区教育局基教科登记。网上初审通过后在学校规定时间携带相关材料进行现场确认。

（三）民办学校招生

21.各民办学校要严格遵照招生纪律要求和核准的招生计划，详尽规范地制定招生具体方案（应包括招生计划、招生方式、时间安排和收费项目及标准等），还须向社会公开“三承诺一提醒”（即承诺不提前组织报名或变相报名，不举行任何形式测试、测评、面试和面谈，招生录取不与任何培训机构挂钩；提醒学生和家长必须在义务教育学校网上报名系统上预报名）。各民办学校招生方案于6月20日前报经教育主管部门审批后，7月12日前向社会公开发布。7月中下旬开始，民办学校与公办学校同步开展招生，在接受适龄学生自愿登记和执行招生计划的基础上，依法依规进行自主招生。报名人数未超过审批计划的，一次性全部录取；报名人数超过审批计划的，必须对所有报名学生以电脑派位方式随机录取。电脑派位由审批地教育部门组织实施，督导、监察部门及新闻媒体、学生家长代表等参与和监督，并全程录像。未被派位录取的，由施教区的公办学校兜底接纳；已被派位录取又放弃民办学位的，若该施教区公办学校学位不足，原则上由区教育部门统筹。民办九年一贯制学校初中招生须在保证本校六年级学籍学生的直升需求后，审批招生计划仍有缺额且报名人数超过缺额人数的，也须采取电脑派位的方式录取。

（四）残疾儿童少年入学

22.区教育部门积极做好适龄残疾儿童少年的入学安置工作，确保建档立卡适龄残疾儿童少年的安置到位。残疾儿童经专业诊断与评估认定后，对轻度残疾儿童少年应就近就便安排到普通学校接受义务教育；对中、重度残疾儿童少年要统筹安排到特殊教育学校就读；对需专人护理、无法到校就读的残疾儿童少年，要通过提供送教上门或远程教育等方式实施义务教育，并统一纳入学籍管理。

（五）政策性安排入学

23.根据《连云港市军人子女教育优待实施办法》（连政联﹝2015﹞1号）《关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（公政治﹝2018﹞27号）及《关于建立全市消防救援队伍职业保障和社会优待机制的通知》（连政办发﹝2019﹞24号）等有关规定，对烈士、因公牺牲或伤残、驻国家艰苦边远等地区及从事飞行、潜艇、航天、涉核等高风险、高危害岗位工作的军人警察、驻连部队现役军人等适龄子女，优先安排入学。

24.根据《关于鼓励和支持人才创新创业的若干政策意见》（连发﹝2017﹞26号）《连云港高层次人才服务办法》、《关于印发

26.各中小学原则上于8月中旬基本完成今年的招生工作。8月20日至8月25日，各小学对施教范围内没能按时报名的海州区户籍适龄儿童进行跟踪随访，并集中补录。8月底前组织指导所有学校完成新生入学报到和阳光分班。

29.各学校必须坚持公平公正，开展阳光招生。区教育局将进一步完善招生工作监督机制，强化小学、初中招生工作的责任追究。从严落实《严禁中小学、职业学校违反招生工作纪律的规定》（连委教〔2017〕6号），对招生过程中出现的有章不循、失职渎职等违纪违规行为，将按照“谁主管、谁负责”的原则，对学校主要负责人或相关责任人予以责任追究，确保招生工作规范有序。民办学校违规招生且造成影响的，视情节轻重给与减少下一年招生计划、责令停止招生直至吊销办学许可证等处罚，营造规范有序、令行禁止的良好生态。

30.区教育局督导、纪检部门将对招生计划、过程、结果等实施监督。通过设立举报电话、网络平台等形式，畅通举报渠道，认真调查处理各类申诉、投诉和举报。各校要完善突发事件应急预案，健全应急机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题。区教育局职能科室要认真开展义务教育违规办学行为工作督查和专项治理，认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为，坚决查处一切与入学挂钩的违规违纪招生行为。要监督指导民办学校进一步加强行业自律约束，切实维护招生入学秩序。