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“全岛封关”是指国家将海南划为“境内关外”区域，海南在境内，却在关外。

海南自由贸易港制度集成创新行动方案正式公布，其内容主要涉及海南自由贸易港六大要素的开放和自由化：跨境资本自由，投资自由，贸易自由，人员流动自由，运输自由和数据自由。

而这一行动方案也预示着，海南即将进入“全岛封关”时代。

封关运作是指在海南全岛建成一个由海关监管的特殊区域。

在这个特定区域内，“封关”的概念也可以简称为：一线放开，二线管住，岛内自由。

“一线”指的是海南自贸港与全世界的联通。这意味着和全世界的联通更加顺畅，岛内实行更加自由便利的贸易投资政策。

“二线”指的是海南自由贸易港与内地的联通，就是在海南自贸港和内地之间进行适度的管制，目的是为了保障国家贸易管制政策的统一和做好与内地税制落差的衔接。管理的对象主要是货物、商品、运输工具，但与内地间人员往来不会发生变化。

而海南封关意味着以后我们内地的货物进入海南就被视为出口了，当然海南的货物进入内地就被视为进口。在推进海南自由贸易港建设的过程中，全岛封关运作的重要性不言而喻。

一方面，全岛封关的实施能够为海南省引进更多优质商品，提高岛内商品质量和竞争力；另一方面，全岛封关运作也将海南省打造成为对外开放的前沿，吸引更多的国内外投资和资源，促进海南经济快速发展。海南全岛封关不是把海南封闭成一个孤岛，而是以封关为契机，把岛内的自由贸易搞活，形成更大的辐射半径，从而形成一个磁场效应。

“全岛封关”后，海南自由贸易港的发展将发生重大变化，4大自由化发展红利也即将实现。

第一，海南将成为人民币自由兑换的岛屿。

行动方案提到“要分步骤，分阶段推进全面可兑换，实现跨境资金自由便捷流动”这句话预示着海南未来一定会是人民币可以自由兑换的地区，资金可以自由进出全球。

目前，中国只有香港和澳门能够做到这一点。

人民币的可自由兑换，资金的自由流动，将让大量贸易企业进入海南。只要想从事海外投资和贸易，资本自由化是一个非常关键的条件。

第二，海南将成为“互联网信息自由”的开放岛。

此次行动方案提到“要扩大增值电信业务，跨境数据传输等领域开放”，这是否意味着“全岛封关”后，海南将形成互联网全球化的开放格局?答案是可能的。

目前有消息透露，海南未来将拉一条海底光缆连接香港，直接接入香港的互联网信息。而海南也将成为继香港，澳门之后中国第三个全球互联网开放区域。

第三，海南将成为外国人，外资，外企，外货自由流动之岛。

“全面完善人员出入境，工作居住便利化政策”，不仅要让外国人自由进出海南，也要让国人和国内企业更加自由地出海。

目前，海南已经对59个国家的旅游团实行免签，今后还将对外籍个人实行免费申请落地签。这一政策与香港，澳门完全相同。

只要有护照，就可以申请自由入境海南。

第四，海南将成为国内未来的“离岸交易中心”岛屿。

此次方案明确提到“推进新型区域性离岸国际贸易中心建设”，这意味着未来海南也将是国内三大离岸贸易中心之一。

目前，香港也是国内主要的离岸交易中心。离岸交易中心通常聚集了大量的贸易结算资金，因此也是区域金融中心。

综上所述，海南在“全岛封关”时代至少将迎来四大政策红利：资金自由流动+互联网全球开放+人员自由出入+离岸贸易金融中心。

这四大红利，意味着海南已经走在了中国对外开放的前沿。