现在新浦、海州之间道路很多，十分方便。可是从我们记事时起，一直到20世纪50年代中期，海州城里人上新浦街，都得从北门外走，过了护城河上的小桥向北走，穿过一片乱坟地，经过新海电厂东墙外，路过面粉厂东边，到现在幸福广场西首穿过原陇海铁路（铁路两旁为乱坟茔），从临洪滩庄子中间穿过后，路开始折向东，从原新海中学校门前穿过，接上现在的民主西路，直至西艞头，过西艞桥便进了新浦大街。

如今的新海路，其主要路段就是老新海路。只是其两头大变了：靠近海州古城一端，因新海电厂向南扩建，海州城内北大街被征用了大半，新海路向东移动了数百米，改从海州高级中学（今连云港艺术学校）与连云港师专二附小（今海州第二实验小学）之间穿过，与新建路（今秦东门大街）衔接；靠近新浦一头，因当年新海中学扩建，新海路两边的两个校区连为一体，新海路不再贯通，就通到海连西路为止了。

早年，新浦街与海州城之间只有这一条路。因此，人们称其为沟通千年古城海州与新兴城市新浦的第一路。据有关资料，这条路正式修筑于民国26年（1937年）。新浦、海州一些老人的共同说法是，新浦初成集镇，贸易开始兴起，海州一些财主、老板看好新浦，到新浦开店做生意。新浦人口多了，也常到海州城里烧香拜佛、赶庙会、走亲访友，两下往来行人渐多以后，便慢慢踩出了这条路。按此说法，这条新海第一路由来已久。

进入民国年间后，特别是到20世纪20~30年代中期，新浦大街完成了第一次华丽蝶变，原来茅屋夹道的大街（今民主中路），变成了现代商业街，新浦与海州之间行人、车辆越发频繁，原有的小路也便被铺成了大路。

新海第一路的路况开始很差，是烂泥路面。而且，这一带是盐碱地，土质差，晴天走在上边，虽然尘土飞扬，但路还可以走。可一遇到雨雪天，路面就被泡坏，泥土粘脚，寸步难行。一场雨过后起码得四、五天才能好走。清末民初，毛驴驮人、载物之行当，在此间应运而生，临洪滩就有数十户人家专干此种营生。我市作家彭云在他的《海州乡谭》中，就有一节是专写临洪滩人从事毛驴运输的。文中写道：“比较经济的代步工具是小毛驴，几个铜板便可由新浦骑到海州。那些毛驴都是经过训练的，主人无须跟在后面照应，它把人驮到海州之后便止步不前。顾客若是赖在上面不下来，它便会大撩一顿蹶子将人掀翻在地。谁要想把驴偷走，也不是那么容易，无论鞭抽棒打，它总会像钉子一般钉在原地不动，是名副其实的‘傲驴’。”驴有耐力，即使刚下过雨，它也能稳稳当当地把人驮到目的地，价钱又便宜，因此很受人们欢迎。

直到20世纪30年代中期，临洪滩还有10多家以此为副业，一到农闲季节，便牵着毛驴在新浦、海州间从事客货运输业，苦两钱贴补家用。1937年，驻扎于海州地区的国民政府财政部下的税警总团，出于自己工作需要，把这条路铺上了石子路面，路况才得以改善。此后，这条新浦、海州间第一条、也是当时唯一的一条路更繁忙了，整天人来人往。稍有钱的人乘坐的马车、黄包车川流不息，间或还有鸣着喇叭的小包车穿行其间。路上整天是车水马龙，好不热闹。

可惜好景不长，没过两年，日本侵略军侵占海州地区；日本投降后，国民党发动内战，海属地区经济萧条，新浦、海州间的这条路上，再也见不到往日繁华景象了。

中华人民共和国建立后，人民政府关心民众生活，在恢复国民经济期间，不断加强城市建设，改善交通条件。1956年，搬运公司成立三轮车联运处，在新浦、海州间发展二轮车（自行车）、人力三轮车（用自行车前部和黄包车后部组合而成）客运业务，将新海地区200多辆二轮车、三轮车、黄包车组织起来，成立三轮车合作社，加强管理，实行统一配载、统一调度和统一运输。在海州城北门外路东侧和新浦解放桥头，专门设立乘车售票处，乘客凭票挨号乘车。不久，二轮车和组装的三轮车淘汰，改用正式的人力三轮车从事客运。

1959年，市政府和新浦、海州两区政府发动群众义务劳动，在新浦解放桥和海州古城的北门与东门之间另辟一条石子路——幸福路，新浦、海州间的大部分人流、车流量转到了幸福路上，新海路就变成新浦、海州间的次干道了。