“感谢你们的帮助和协调，降低了有关部门对我们的处罚额度，保障了企业正常经营运转。你们的行动就是最好的营商环境宣传！”

近日，某实业公司来到连云港市行政复议中心表达感谢，表示以后会严格按照法律法规办事，为连云港经济发展贡献自己的力量。

连云港市高质量办理涉企行政复议案件，兼顾保护生态环境和优化法治化营商环境，既支持生态环境部门依法惩处生态环境违法行为，也监督其正确行使自由裁量权，坚持处罚与教育相结合，作出合理的行政处罚决定，服务企业健康发展。

今年是连云港市“优化营商环境突破年”，全市各级行政复议机关牢牢把握“法治是最好的营商环境”工作主线，秉持“人人都是营商环境建设者、案案都是营商环境试金石”理念，在助企纾困方面充分发挥复议职能，坚持用“心”扛起责任担当、用“情”创新办法举措，积极作为。

复议受理“点对点”，

筑牢“复议为企”新理念

为方便企业申请行政复议，在行政复议渠道畅通工作中从“面对面”普法宣传深化到“点对点”精准投放，“多点”接收复议申请。在信访部门、公共法律服务中心窗口、行政审批大厅放置行政复议宣传材料。连云港市89个乡镇（街道）司法所设立行政复议联系点，配备联络员。在全市工商联、商会、协会和民营企业较集中的开发区、园区，增设行政复议涉企基层服务点，打通行政复议服务企业等经营主体“最后一公里”。

复议审理“面对面”，

提升“案结事了”新质效

审查从“书面”向“见面”转变，坚持深入一线调查，对涉企行政复议案件做到存疑必查，坚持案件公开审理，开展涉企行政复议案件听证前置。通过“面对面”交流，进一步查清案件事实、明晰法律关系、厘清是非责任。近3年，实地调查了98件存在争议的案件，仅2022年就召开听证会187件次。坚持集体审议案件，健全从行政复议案件经办人到政府主要领导的“五级审签”机制，强化内部把关。2020年以来，向政府报送重大涉企复杂案件26件。

复议调解“心贴心”，

打造“能动复议”新形态

行政复议在服务经济发展大局中，为食品安全、生态环境、市场监管等重点领域提供法治保障，坚持应调尽调，彻底处理实质诉求，通过调解和解方式实质性化解涉企行政争议率达42.9%。探索建立企业行政合规指引机制，推动出台连云港市生态环境领域企业行政合规指导清单。拟将企业改正违法行为的态度和所采取改正措施及效果纳入行政处罚裁量因素，对及时改正的企业在规定范围内减轻行政处罚，让企业将减少的罚款用于环保设施升级改造，引导企业绿色合规生产。

复议纠错“实打实”，

践行“履职监督”新担当

坚决做到有错必纠，近3年，涉企行政复议案件纠错率达8.7%。在办案过程中，秉持包容审慎监管、轻微违法免罚等工作理念，针对数据安全、个人信息保护、虚拟商品等新业态出现的新问题，坚决纠正机械化刚性执法行为，助力企业健康规范发展。通过制发行政复议意见书、建议书，指出行政行为的普遍性问题，并严格落实《江苏省行政复议报告抄告办法（试行）》。同时，发挥案例的指导作用，建立涉企典型案例评析制度，编写案例汇编，促进行政机关严格规范公正文明执法。

复议回访“一对一”，

狠抓“跟踪问效”新作为

认真执行《连云港市行政复议案件回访办法》，行政复议终结后，不做“甩手掌柜”，通过走访企业，狠抓行政复议决定履行、调解协议落实，防止裁决结果落空。推动复议结果上升形成制度成果，积极向有关行政机关提出完善制度和改进执法建议，对涉企纠纷重点领域重点监管，指导行政机关调整升级2023版“不罚、轻罚、减罚”3张清单，达到办理一案、规范一片的效果。

来源：海州区委政法委