《 人民公安报 》

（ 2023年9月25日 7版）

江苏省连云港市赣榆区地处苏鲁交界、海州湾畔、海防前沿，拥有62.5公里长海岸线，在册管理渔船2700余艘，从事海洋捕捞作业渔民2万余名。近年来，连云港市公安局赣榆分局坚决贯彻落实关于加强新时代公安海防管理工作部署要求，以岸控海、海陆联动，全力打造共建共治共享护海共同体，构建海防治理新格局。

赣榆分局从加强国防教育、守护海洋等方面，推进全民国防安全教育。他们常态化开展国防教育进村头、进码头、进船头活动，定期举办国防教育讲座，不断增强渔船民的国防观念和海防意识。将海防工作触角延伸到最前沿，挑选100名靠得住、基础好的渔民组建蓝海义警志愿者服务队，第一时间掌握海防动态，及时预警预测预防，实现海陆一体巡防守护全覆盖。

赣榆分局立足主责主业，充分发挥公安机关维护国家海洋安全职能，严厉打击走私贩私、越界捕捞、非法用海等违法犯罪活动。深化“码头岸线管控、海防视频巡控、道路交通查控”三控融合，构建“打防管控建”立体防线。紧盯远洋捕捞作业船舶，通过定人联船、签订责任书等措施，实现海陆双向全链条、闭环式管控。强化涉海部门协同联动，严打整治侵占航道、非法采砂、私占养殖等非法用海行为。

赣榆分局从全覆盖宣传、全方位监管、全链条打击三方面发力，严格落实《“三无”船舶联合认定办法》，制作警示教育片，发放宣传单，增强渔民法纪意识。“打击整治‘三无’船舶难度很大，面对渔民不理解不配合，我们耐心宣讲法律法规政策。”海头海防派出所所长王停说，他们加强码头堵控、岸线防控、海域管控，拉网式采集涉海治安要素信息、风险隐患，下发整改通知书；坚持“清源头、打现行、挖线索、斩链条”，大力整治为“三无”船舶提供制造维修、用工撮合、补给运送等违法违规行为。

赣榆分局深化组织联建、治安联防、困难联帮、生产联保、矛盾联调五项机制，在6个沿海乡镇建立海上党支部，开展渔船民党员重温入党誓词、授牌党员示范船等活动。建成高科技海防电子设施，确保“来即触网、去明轨迹、停知情况”。统筹涉海部门资源，集中帮扶失海失滩失渔群众，帮助1200余名渔民转岗就业。紧绷安全生产弦，建立健全海上救援处突应急演练机制，提升联合处置快反能力，辖区海难事故大幅降低。此外，创新海上“枫桥经验”做法，矛盾多元调处、海事渔事一体通办、疑事难事一站解决，实现海上矛盾纠纷“小事不离船、难事不离港、大事不离镇”。

来源：平安赣榆，通讯员：王继宝