近年来，人们的消费习惯和理念发生了变化，预付卡消费模式风靡各行各业，如美容美发、餐饮、娱乐游玩、教育等，商家以巨大的优惠，吸引众多消费者充值。与此同时，预付卡消费问题也日渐突出，包括“拒绝退卡退费”、“设置高额违约金”、“超限额发放预付卡”等。

2019年4月，省消保委就省内预付式消费调查反映出的侵害消费者合法权益的情况，对健身、教育培训、综合零售等领域影响较大、涉及消费用户较多且具有一定行业代表性的11家企业进行约谈，并就存在的问题，有针对性的提出整改意见。各企业积极配合，目前已取得阶段性成效。

十家企业基本整改到位，符合保障消费者合法权益的基本要求

各企业从保障消费者退卡权利、执行15天无理由退卡、依据法律规定合理设置违约金范围、删除不合理格式条款等方面着手对各自提供预付式消费过程中存在的问题进行全面整改。

以金鹰国际商贸集团（中国）有限公司为例，该公司承诺：按照要求修改并明确退卡规则及流程：贯彻执行15日无理由退卡原则；针对不记名预付卡退卡，在扣除因售卡产生的相关成本等费用的基础上，采取款项原路返还的方式，及时将剩余钱款返还给消费者，保障消费者的财产权益及退卡权利。

同样的，孩子王儿童用品股份有限公司承诺：依据法律法规保障消费者15日内无理由退卡权利，且退卡收费标准均以条款的形式具体详实地出现在该公司的官方协议中，保障消费者知情权。“樱花国际日语”其所属公司上海日樱管理咨询有限公司也承诺：严格遵守法律规定，尊重消费者退卡退费的权利，不再向消费者收取原有的1500元的退款软件服务费。

省消保委立足于处理预付式消费投诉的实际及投诉处理过程中遭遇的痛点难点，将组织出台《全省预付式消费纠纷调处指引》，指导全省消保委组织依法、合理处理预付式消费纠纷，保障消费者公平交易权。

同时积极向有关部门提出预付式消费地方立法建议。省消保委将结合省内预付式消费调查情况，协同省内司法机关、相关行政部门、行业协会以及律师、法律专家就规范预付式消费进行深入研究，立足省内预付式消费维权实际，学习借鉴其他省市预付式消费维权经验、立法实践，结合省内投诉数据及存在问题，积极向有关部门提出立法建议，推动预付式消费尽早在地方立法，加强对消费者整体利益的维护。

改善预付卡资金安全不能仅靠商家自身信用的“单保险”模式，建议引入第三方资金监管机制，采取专用存款账户管理模式，探索建立预付卡资金存管制度，确保消费者资金安全。

来源：江苏省消保委