近日，朱先生通过我们热线电话和记者反映，自己投标了东海县青湖镇的一个标段，原本内心紧张的等待着开标结果，却无意间发现了招标的工程已经有人在施工了。

近日，朱先生在连云港市公共资源网站上看到一则关于青湖镇新丁旺创业社区一期的项目招标信息，便参与投标了该项目，但在开标前发现，另一家公司早已进场施工很长时间了。

朱先生：这个项目当时我们就在这个标上对这个工程比较感兴趣，然后我们就投标了。投标以后，一个偶然的机会，然后我们去东海，然后刚好心里想我们投这个地方，然后就过来到那个现场看了一下，到现场看了以后这个现场已经在施工了，而且施工量非常大。

记者了解到，为争取到该工程的施工权，朱先生和员工们严格按照投标人资格要求，日夜加紧赶制标书、办理各种手续等，在招标截止之前，向招标代理公司投报了该项工程的招投标手续。看到现场已经有公司开始施工，朱先生联想到自己为该项目辛苦做的标书，实在是心有不甘。

朱先生：我看到这个，离开标时间还有将近20天，就发现这个现场已经在四五月份已经开始施工了，而且施工量非常大。记者：你怎么知道他在四五月份，你问过？朱先生：我问了当地的老百姓，包括就是说在里面干活的人，现场都有视频和照片。

工程招标尚未完成，项目现场竟已开工建设多时，朱先生怀疑招标方和施工方是否存在着一定的利害关系，朱先生想要知道一个真相。

朱先生：我现在的诉求就是想看一下，就说这个项目到底是政府挂在上面正式的工程，还是就是说这个是一个虚假的工程，我就想知道一个真相。

随后，记者联系上了东海县青湖镇人民政府该项目的招标联系人，他表示该项目地块原本是国有土地，因此前期由东海县城投公司建设，后来由于政策的变化，国有土地变成集体用地，因此原建设单位已经是撤离状态，该项目正在进行公开的招投标,不存在朱先生所说的虚假工程。

东海县青湖镇人民政府 工作人员 徐栾玉：新丁旺创业社区它前期就是东海县农民集中居住一个项目，早期是由青湖镇人民政府和县城投公司合作，后期因为有上级政策变化，就是由原来的国有土地变成集体用地，所以它必须要求以集体土地基础建设，然后县城投公司与青湖镇解除这个合作关系了。

当记者询问目前该项目已经建设的部分具体是怎么处理时，招标联系人表示，具体操作需要咨询招标代理机构。随后记者拨通了本次标段的招商代理机构，江苏凌翰工程设计有限公司该项目负责人的电话。

江苏凌翰工程设计有限公司 工作人员 方会会：前期这个费用已经结清了，跟本次招标的没有关系这个。记者：如果说我们要中标进场，我们就在这个基础上继续做？方会会：对，是的。

记者从律师事务所了解到，政府工程项目需要严格的按照法律规定进行招投标程序，建设方和施工方都需要按照国家的法律规定，完善招投标手续并且签订合同。

江苏海郡律师事务所主任 姚德波：如果实际施工人在没有按照招投标程序即进场施工，即使后补的招投标中标了，那么他的中标备案合同也是一个无效的合同，在民事上。如果招标人和投标人有恶意串通的行为，如果情节严重的，造成国家集体利益遭受重大损失，那么他的行为有可能会触犯刑事法律，是一种犯罪行为。

编辑丨丁浩函

审核丨张弛

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