昨天，连云港市民王先生去车管所办理车辆抵解押手续，一路直接将车子开到了业务大厅院内。王先生感到疑惑：好像路上少了点什么？原来，是没人招手拦车了！“黄牛”不见了！门里门外清清爽爽、一路通畅。而过去，不少群众到车管所办理相关业务时，或多或少都受到过一些“黄牛”（非法中介）主动攀谈、代办业务的困扰，更有甚者，还有群众的驾驶证到期注销需要恢复，本来只需要考个笔试就可以了，却被“黄牛”忽悠了几百到数千元不等。这秩序井然的流程、焕然一新的面貌，是连云港市交警支队车管所从“我为群众办实事”出发，开展打击整治非法中介专项行动的累累硕果。

“黄牛”危害不容小觑，精准打击势在必行过去，在车管所周边，经常活跃着这样一批人：他们自称车管所有熟人，以帮忙带办、以有关系为引子、以可以帮助搞到“吉祥号牌”、可以“消分”、可以处理违章等为由，骗取办理业务的群众，从中获取非法收益，这就是大家俗称的“黄牛”。曾经，“黄牛”在车管所内不按流程、到处插队，不仅扰乱了车管所正常的办公秩序，更严重损害了公安机关的执法形象。同时，他们还在车管所附近的道路上拦车、追车，三五成群、拉拉扯扯、招揽生意，严重影响了道路的安全畅通，也给过往驾驶员造成心理恐慌。整治“黄牛”一直是车管所工作的重点、也是难点问题，不仅要重拳出击、更要精准打击，尤其是重点打击“黄牛”在车管所周边追逐拦截车辆招揽生意、编造谎言夸大办事难度欺骗办事群众、在考试场周边敲诈骗取考生钱财、在违法处理室周边买分卖分等违法行为。为此，从2021年7月初开始，交警支队在全市车管所开展了打击整治非法中介的专项行动。

多方联动积极配合，物防人防“两手抓”专项行动中，从源头加大对“黄牛”的管控力度，切断他们的生存土壤。为此，交警支队成立专项整治领导小组，由支队长薄红旗亲自挂帅，其他领导班子分工负责，车管所具体负责打击整治工作，成立打击整治工作专班，全面调度各项工作的开展。在人员极其紧张的情况下，依然专门抽调了8名民警组建打击整治非法中介专班，配备2部执法记录仪，每日负责车管所院内及周边的非法中介打击整治工作，高峰时段突出重点部位的静态职守，平峰时段加强楼宇干道的动态巡逻，形成常态管控。同时对场所内外秩序分片包干，责任到人，严守业务大厅、查验岗、办公楼等业务办理“热点”部位。

专项行动中，从源头加大对“黄牛”的管控力度，切断他们的生存土壤。为此，交警支队成立专项整治领导小组，由支队长薄红旗亲自挂帅，其他领导班子分工负责，车管所具体负责打击整治工作，成立打击整治工作专班，全面调度各项工作的开展。在人员极其紧张的情况下，依然专门抽调了8名民警组建打击整治非法中介专班，配备2部执法记录仪，每日负责车管所院内及周边的非法中介打击整治工作，高峰时段突出重点部位的静态职守，平峰时段加强楼宇干道的动态巡逻，形成常态管控。同时对场所内外秩序分片包干，责任到人，严守业务大厅、查验岗、办公楼等业务办理“热点”部位。

截止7月22日，车管所打击整治非法中介专班成立仅5天时间，就对5名涉嫌扰乱公共秩序的非法中介予以处罚。同时，对有追逐拦截群众及车辆、编造谎言骗取钱财、违规处理交通违法行为等情形的非法中介，车管所还用足用好法律手段，构成违反治安管理行为的，依法予以治安管理处罚；构成犯罪的，坚决追究其刑事责任。

在打击整治专项行动中，车管所积极协调城管、市场等部门，建立协调联动工作机制，强化非法中介违法证据的固定和收集，及时对非法中介开展严厉打击，形成整治工作合力。在保持常态管理的基础上，每月开展4次集中整治，切实形成高压严管态势。深化交警支队车管所、法制大队、警务督察大队、辖区交警大队、辖区派出所以及万联集团二手车交易市场整体工作联动，定期组织开展情报研判工作，形成多方合力。坚决取缔违法占道经营，加大非法中介违法惩处，形成“露头就打、高压严管”的浓厚氛围和强大震慑力。 同时，对非法中介人员进入车管所工作区域进行严查严控，及时发现并收集非法中介活动范围、违规代办业务、抵抗管理人员整治以及干扰车管所办公秩序的音视频等有力证据，建立工作档案，为秩序治理工作提供基础信息，目前共摸排非法中介70人次，部分已移交辖区派出所依法处理。  

专项行动中，车管所还联合开发区公安分局大浦派出所、交警大队、万联集团二手车交易市场保安中队成立专门打击整治非法中介巡逻小队，定期开展联合执法，今年以来共出动警力500余人次、警告驱赶非法中介1200余人次，采取行政案件简易程序处罚10人、对5名涉嫌非法买分卖分的“黄牛”实施了行政拘留。    值得一提的是，2021年7月，市车管所在工作中发现一条重要线索，“黄牛”李某虎在2019年至2021年期间，存在伪造某物流公司印章，在车管所办理车辆抵押手续的情况，车管所随即协助辖区大浦派出所及时破获此案，为企业挽回直接经济损失100余万元，同时有效净化了车管所正常的办公秩序，目前，李某虎已经被依法刑事拘留。

服务宣传两手抓，挤压“黄牛”生存空间专项行动中，车管所始终坚持“两手抓、两手硬”的做法，将宣传教育、物防人防与严厉打击紧密结合，主动从自身做起，不断拓展服务渠道，优化业务流程，让业务办理清晰、便捷，不再是“雾里看花”。车管所积极深入推进“放管服”改革和“我为群众办实事”公安交管便民利民措施落地落实，合理布局车驾管服务网点，推广“交管12123”等平台应用、建设。目前，25项车驾管业务已经实现“交管12123”网上“不见面”办理，群众足不出户就可以完成机动车申换领免检标志、驾驶证补换证等业务，实现让“群众少跑腿、让数据多跑路”；在市区行政审批中心、警邮、警保、建行等共建服务窗口设立多处便民服务网点，实现业务办理全覆盖；积极与第一人民医院、眼科医院等多家医疗机构协调，在市区设立15家、县区设立5家驾驶人体检点，实现网上体检数据同步传输，群众可就近办理体检证明。车驾管咨询语音服务热线12123扩展了群众车驾管业务咨询、办理渠道，从根本上解决了集中到车管所办业务排长队的问题。

为了让办事群众更好地了解工作程序，不给“黄牛”可乘之机，车管所在二手车市场院内入口处、业务大厅门口主要位置设置2台高音喇叭进行循环广播，宣传办理业务注意事项，提示非法中介的危害，避免群众上当受骗。在车管所门口、办公业务大厅、二手车市场入口等显要位置，设置车驾管业务办理流程、收费标准等公示栏16块，同时重新施划了业务大厅、查验岗等处，引导办理业务标线共计5000余米，实现了业务流程办理通俗易懂、一目了然。

同时，车管所自加压力，实行值日领导、首问负责、一次性告知、车管文明用语、免费导办等服务制度。专门设立了咨询导办台1处，张贴自研“微导办”二维码30余处，导办人员还主动走出服务台，向需要服务的群众提供热情、细致的服务，工作人员严格执行“一窗式”业务受理、“限时办结”、告知服务等措施，及时处理疑难问题，切实提高工作效率，改变群众到车管所“门难进、脸难看、事难办”的观念。不仅如此，车管所还依托交警支队“两微一抖”平台和新闻媒体，对“黄牛”典型案例、事例进行曝光，突出其危害性，增强群众的法制观念、防范意识，极大地震慑了非法中介的扰序行为。    尽管已经取得了明显的整治成效，但长效管理工作仍将继续。车管所将持续保持非法中介打击整治的高压严管态势，在集中精力抓好专项整治工作的同时，立足长远认真研究完善监管的长效机制，通过集中整治和日常管理相结合，建立有效的执法手段和管理措施，着力营造良好的车管服务环境，不断提升群众满意