重庆:从西破局 中欧班列助力对外开放新格局
笛声破空自渝始,大道向西贯欧亚。
2011年3月,在重庆团结村中心站,随着汽笛长鸣,一趟列车缓缓启动,朝万里之外的欧洲驶去,中欧班列(渝新欧)自此诞生,重庆西向大通道正式开启。
这是重庆对外开放的一次里程碑,打开了重庆内陆开放高地建设的新格局。这是国际铁路运输史上的新篇章,为中欧贸易焕发新机提供了新活力。
如今,这趟行驶在中欧间的列车,不断见证着重庆开放的变化,让重庆与世界的距离越来越近。
从不靠海、不沿边到辐射东南西北
开放是发展的必由之路。事实证明,一个越开放的区域,其经济活跃程度也越高。
重庆向往开放,但阻碍重重——不沿边、不靠海,没有地理区位优势;水运慢、空运贵,缺乏陆上通道支撑。
如何破局?重庆想到的,是以铁路为载体,一路向西直达欧洲。这一路线,比海运速度快,比空运成本低。
这是一次创举。且不说这是一条全新的通道,就是与沿线各国协商通关调度等事宜,工作量都难以估量。难度之大,可想而知。
对开放的急迫渴望,让重庆人憋着一股劲,也让重庆敢于横下一条心,去突破山水阻隔。
一个细节可以佐证重庆的态度:中欧班列(渝新欧)国内段首次试运行时,找不到测试用的电子产品,当时是团队把自己的笔记本电脑“贡献”了出来用于测试。
功夫不负有心人。从中欧班列(渝新欧)完成国内段测试,到首次全程开行,只用了不到两个月。
随后的事,更令人振奋。
2014年3月,习近平总书记与时任德国政府副总理兼经济和能源部长加布里尔一起,见证了中欧班列(渝新欧)顺利抵达德国杜伊斯堡市。2016年1月,总书记视察重庆时,听说中欧班列(渝新欧)沿线国家实现一次报关查验、全线放行,他赞赏“挺好”。
总书记的关心和肯定,为中欧班列(渝新欧)的快速发展提供了强劲动力,重庆开拓物流大通道的步伐更加坚定。
向北,重庆以渝新欧为基础,开行直达俄罗斯莫斯科市的“渝满俄”货运班列,将原来的货运时间由2个月缩短至8天。
向南,重庆推动西部陆海新通道实现常态化运行,以铁路班列驶往广西钦州市,再转海上运至全球。
向东,重庆开行直达浙江宁波市的渝甬班列,货物抵达宁波后,在北仑港转海运,再分运至世界各地。
截至目前,中欧班列(渝新欧)通过铁铁、铁水联运箱量近30万标箱。其中,中欧班列(渝新欧)与西部陆海新通道联运超1万标箱,与长江黄金水道联运超8.7万标箱。
如今,重庆物流不仅通江达海、贯穿欧亚,更能以通道间的联动,实现“一带一路”和长江经济带无缝衔接,将重庆不靠海、不沿边的劣势,转为辐射东南西北四向的优势,曾经的开放“末梢”变身开放前沿。
由“通道经济”向“产业经济”转型
2022年10月底,首票以“铁路运输”方式申报的“重庆造”新能源汽车完成通关。这也是重庆首次通过中欧班列(重庆)运输出口新能源汽车。
这是“一箭双雕”的突破。
国家层面放宽了中欧班列运输新能源汽车的限制,允许各地方探索相关路径,重庆自然没有落下,在多部门协同下,顺利实现了中欧班列(渝新欧)首次运输“重庆造”新能源汽车。
重庆是全国汽车重镇,正大力瞄准新能源汽车这一重要趋势。这次运输,必然利好重庆新能源汽车产业的出口,有助于推动重庆新能源汽车产业的发展。
大通道的发展,往往伴随着开放型经济的大发展。中欧班列(渝新欧)开行十余年,重庆不仅相继批准设立了汽车整车进口口岸、国际邮件处理中心、首次进口药品和生物制品口岸、进境肉类指定监管场地功能,更促进了重庆由“通道经济”向“产业经济”转型。
以汽车产业为例。长安福特的汽车零部件,是中欧班列(渝新欧)首次回程班列的货源,双方因此建立了长期合作关系。长安福特负责人透露,目前长安福特通过中欧班列(渝新欧)运输的货量,已占长安福特德国—重庆航线进口总箱量的近一半。
因为这条大通道,在渝兴盛的企业还有很多——
比如,丹麦最大、欧洲前三的国际货运公司得斯威,在中欧班列(渝新欧)开行后,布局重庆,在国际业务中用这条铁路运输。
再如跨境电商,中欧班列(渝新欧)不但尝试了首趟跨境电商专列,还实现了跨境电商B2B出口专列全国首发。截至目前,通过中欧班列(渝新欧)发送的跨境电商货物累计超3万标箱。
“通道是载体,本质上要为城市经济发展、产业配套服务。”重庆市政府口岸物流办相关负责人说,物流带通道、通道带经贸、经贸带产业,这是重庆对外开放的逻辑,也是中欧班列(渝新欧)一直践行的理念。
在中欧班列(渝新欧)的加持下,重庆外向型经济持续向好。2022年,重庆外贸进出口突破8000亿元;目前,已有超过312家世界500强企业落户重庆,全市的外商投资经营主体约6900家,为重庆产业转型升级、城市品质提升提供强劲动力。
让现代版“钢铁驼队”遍地开花
独木不成林,万花才是春。
重庆打通了一条由中国内陆直达欧洲腹地的国际铁路大通道,收获了开放的机遇,同时,这条通道也为国内更多地区提供了可复制推广的经验。
于是,国内很多城市纷纷跟进:武汉开通至捷克与波兰的欧亚班列;长沙开通至杜伊斯堡的铁路路线;成都打造直达罗兹的铁路通道;郑州开出前往汉堡的铁路班列;苏州把铁路班列目的地定在华沙……
一时间,众多“新欧”如雨后春笋般涌出。2016年,国家发展改革委宣布,各地开行的“新欧”全部统一品牌,统称中欧班列。
时至今日,全国开通中欧班列的城市超过60个,因为路线与古丝绸之路大致重合,业界将这些中欧班列称为现代版“钢铁驼队”。
作为中欧班列开创者,重庆不忘在西部带头开放、带动开放的重任,不断在中欧班列(渝新欧)上创新、开拓,为中欧班列发展提供更多经验与做法。
比如,重庆率先研制出独立蓄热控温集装箱,解决了中欧班列无法在冬季常态化、规模化运输电子产品的难题。
再如,海关总署率先在中欧班列(渝新欧)上成功测试“关铁通”项目,沿线各国海关无需开箱查验,只需读取集装箱上加挂的安全智能锁,便能查验货物图像和数据,大幅提升通关效率。
2017年,“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。期间,海关总署相关负责人表示,中欧班列(渝新欧)是中欧班列中开行数量最多、服务质量最好、国际认可度和影响力最大的,已成为中欧班列的代表和重要品牌。
百尺竿头,更进一步。如今,中欧班列(渝新欧)立足提质增效,大力推动“钢铁驼队”高质量发展。
2019年,重庆、河南、湖北、浙江、湖南五省市的中欧班列平台公司齐聚重庆,联合发布《中欧班列高质量发展倡议书》,提出加强协同合作,避免恶性竞争,坚持创新发展,实现中欧班列健康可持续发展。
2020年11月,重庆协同义乌、成都、西安等多个平台公司开行全国首列多省跨区域合作的中欧班列,推动多支“钢铁驼队”融合共生。
2021年1月1日,重庆与成都共同首开“中欧班列(成渝)号”,标志着中欧班列(渝新欧)和中欧班列(成都)携手统一品牌对外宣传推广。这是首个由两个城市共同运营的中欧班列品牌,为中欧班列发展提供了新的借鉴模板,也助推了成渝地区双城经济圈建设。
共建“一带一路”的重要基础和支撑
2014年6月,国务院召开专题会议,明确提出以中欧班列(渝新欧)为代表的中欧铁路集装箱班列打通了我国西向通道,带动了沿线地区经济发展和经贸交流,是共建“一带一路”的重要基础和支撑。
经过多年发展,以渝新欧为代表的中欧班列,不仅成为中国在“一带一路”上的名片,更是沿线各国积极融入“一带一路”的重要载体。
“铁轨上奔驰的中欧班列蓝色集装箱,已经成为一个贸易符号。”德国杜伊斯堡市经济促进局相关负责人Christian(克里丝汀)说,中欧班列(渝新欧)的开通,让重庆和杜伊斯堡的时空距离更近了。
汉堡货运代理公司Gateway经理Joshua(约书亚)表示,中欧班列(渝新欧)出现后,亚欧之间有了全新物流通道。中欧班列的持续发展,成为“一带一路”倡议下维系中欧关系的重要桥梁,打开了中欧贸易的新篇章。
2020年,新冠疫情在全球肆虐,但是中欧班列仍然是中欧间最稳定的货运通道,再次赢得世界认可。
当年4月,在中国外交部举行的一次例行记者会上,外交部发言人表示,疫情以来,中欧班列充分发挥“脉动”效应,为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道,有力、高效地促进了中欧及沿线国家的抗疫合作。发言人强调:中欧班列是中欧共建“一带一路”的重要成果和良好示范。
“新冠疫情发生以来,横跨亚欧大陆的中欧班列凭借独特优势和‘硬核’实力,开行量和货物发送量逆势上扬,在疫情防控的背景下,有力服务了国际产业链供应链的稳定和防疫合作,充分发挥了战略通道作用。”中铁集装箱运输有限责任公司党委书记、董事长张骥翼如此评价中欧班列。
2020年4月,中欧班列(渝新欧)在全国首发“中国邮政号”专列。以此为载体,重庆承担起疏运国际邮包尤其是中欧间国际邮包的重任,解决了因空运、海运不畅,大量国际邮包滞留国内的问题。当年,中欧班列(渝新欧)共计疏运各地国际邮包超2000万件,居全国之首。
2020年5月,中欧班列(渝新欧)首次开行防疫物资专列,把86个标箱、货值1343万欧元的口罩、隔离衣、手套等防疫物资运往波兰波兹南市。随后,中欧班列(渝新欧)持续为欧洲运输防疫物资。
2020年7月,国家发展改革委宣布,支持包括重庆在内的全国5个城市开展中欧班列集结中心示范工程建设。这为中欧班列(渝新欧)未来发展再添动力。
重庆市政府口岸物流办相关负责人表示,重庆中欧班列集结中心示范项目将从基础设施建设、信息化建设、贸易便利化、多式联运体系建设等方面发力,推进中欧班列从“点对点”向“枢纽对枢纽”转变,形成“干支结合”的集疏运体系,以高水平对外开放深度融入国内国际双循环。
重庆日报首席记者 杨 骏
数读:
● 中欧班列(渝新欧)累计开行折算列近1.4万列。
● 在全国所有中欧班列中,渝新欧运输货值每年都居全国首位,累计运输货值近5000亿元,多项累计关键指标居全国首位。
● 已形成50余条成熟运行线路,辐射亚欧40余个国家百余个城市。
编辑:周晓雨
编辑丨陈思
初审丨徐蓓蓓
复审丨段潇
终审丨刘超
来源丨交汇点
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