倪佳云是东海县公安局巡特警大队巡逻中队指导员，今年以来，东海的市民总能在城区大街小巷看到这样的摩托车队穿梭。这支组建于去年底的“晶都骑警”，由交警大队和巡特警大队60名精干警力外加45辆警用摩托车组成。从早上7点至晚上11点期间，“骑警队”三班两运转，不仅参与早晚高峰主干道路口的交通指挥疏导、学生的护学，还主要承担着整个城区的巡防工作。

东海是连云港西大门，周边环境复杂、地域广阔、人口众多、警力不足等实际问题，曾让东海刑事警情始终处于高发态势，其中80％是侵财性案件。为此，东海警方在实战中探索总结，以精细化进攻型融合巡防替代老式粗犷被动的巡防。数据显示，2018年，东海全县可防性案件和现行侵财性案件发案件数量较前一年同期分别下降34.6％和20.8％，今年1至6月，群众对社会治安满意度达到98％以上。

“为了构建全县大巡防体系，我们打破警种界限，整合交警、巡特警以及辖区派出所的警力，并充分利用社会力量，在勤务指挥室的统一指挥和配合下，为整个东海织起了一张严丝密扣的安全防护网。”东海县公安局交警大队副教导员周志告诉记者。

“经过研判，发现逃犯徐某驾驶一辆白色荣威越野车，车牌号为苏Exxxxx，于11时05分经过富华路与迎宾大道交叉方向，由北向南行驶，请涉及路口注意盘查。”“收到！”“明白！”这是7月15日，东海警方巡防民警微信群内的一则消息，仅仅16分钟后，逃犯徐某就在迎宾广场被成功抓获。

徐某的成功落网正是东海警方勤务指挥室作用的一次小小发挥。2017年，东海警方投资100多万元在巡特警大队建成了集“警情监测、指挥调度、信息研判、视频巡查、勤务管理”五大功能于一体的综合勤务指挥室。运用视频监控、4G图传、GPS定位、PGIS警用地理信息系统，大大缩短了层级链条，提高了指挥作战机动性、灵活性，有效弥补人力巡防空缺。

“在城区核心区域，我们以要害部位和人员密集场所为中心，规划建设3个警务综合工作站，设置12个联勤防控点、3个卡口，每天安排86名交警、特警、派出所的相关警力屯兵防控。”周志说。同时，以城区道路为线，将城区划分成20个网格，每天安排122名警力动态巡防，组建了由巡特警、交警及铁路、消防和城管部门人员混编的33人处突机动队，驻扎在火车站警务综合工作站，与其他警力实时对接。以县城中心区向外辐射5公里，规划建设6个前置式警务室，每天安排30名警力合围封控。由巡特警、交警、城区派出所共同构架成的三级巡防体系，实现了“一网三级、一级多格、一级多点”的城区防控网。

在县域，依托东海—沭阳、东海—新沂和苏鲁沿线主次干道，在周边乡镇建设10个固定查控点、12个临时堵控点和41个集交通劝导站、社区警务室、卡口为一体的警务站，南古寨、官庄两个查报站24小时值守，实行平时和战时梯次布警，形成了“核心区域、城域、县域”的“三域”防控体系。

东海县公安局巡特警大队教导员许兆伟介绍说，为了让东海现有2000多人的持证保安在治安联防中发挥更大作用，继去年8月在城区试行保安联勤联防制度后，东海警方又联合小区、商场和学校等地的保安义务加入，组成“联勤联防组”。过去，商业步行街偷盗案件频发，实行联勤联防后，再也没有发生偷盗案件。

融媒体记者：沈阳 

通讯员：杨百洋