近日，江苏省连云港市赣榆区住房和城乡建设局10楼会议室济济一堂，全区农民工实名制管理工作推进会正在这里召开，22家新开工在建工程企业经理和劳资管理员，通过培训学习、实地观摩、现场指导等方式，对实名制通道、维权告知牌、农民工工资发放台账等资料统一规范。党史学习教育中，该局党委从农民工紧密联系的痛点、难点入手，强力推行“423”铁腕治欠，切实让农民工不再“忧薪”。

落地“四项制度”。自5月1日以来，该局由局长挂帅，集中清欠办、规划建设监察大队、质监站、安监站、房管处、园林处、住房保障中心力量，围绕全区22家在建工程的实名制管理、按月足额支付工资、工资专用账户及工资保证金落实情况，同步开展“四项制度”执行大排查、夏季欠薪专项整治行动，现场做好宣传教育，稳定工人情绪，化解矛盾问题，共下达限时整改通知书11份、下达停工通知书3份。目前，住建局正对施工企业“四项制度”落实到位情况进行全面整改验收，做到施工现场人员底数清、出勤记录清、工资发放记录清、进出施工现场时间清的“四清”动态管理，建立形成长效管理机制，确保建筑农民工工资零拖欠、零上访。

夯实“两个保障”。夯实专用资金保障。该局及时出台《关于全区农民工实名制管理工作有关规定的通知》，通过区预售资金监管中心将建设单位在按照施工合同约定拨付工程进度款时，将进度款的20%资金存入施工企业开设的工人工资专用账户中；应发工资高于进度款20%的，则按照实际工资数额存入工资专用账户，用于专项支付建筑工人的工资。截至目前，今年全区农民工工资专用账户已存入2.6亿余元,发放工资2.5亿余元。夯实企业服务保障。在“优服+严治”上共同发力，主动协调人寿财险赣榆支公司率先在苏北推行农民工工资支付保证保险，直接为21个项目的施工企业减轻负担约7600万元。在此基础上出台减免优惠政策，对农民工工资保证金实行差别化缴纳管理。企业落实“四项制度”到位、信用良好的，按企业缴纳工资保证金的年限，给予按标准50%交纳、25%交纳或免交的优惠政策；同时积极开展各种形式的实名制管理培训工作，及时组织施工企业管理人员、劳资员参学参训，积极开展管理银行、熟悉业务的劳资员上门服务活动，确保施工企业特别是工程项目劳资员熟悉实名制管理政策制度和实名制平台的基本操作，及时上传相关信息，促进区域建筑企业持续健康发展。

注重“三严防治”。严守拖欠农民工工资红线底线，采取约谈相关负责人、暂停建设相关手续、暂停商品房销售、暂停拨付预售资金、限制融资贷款、追缴或加倍追缴农民工工资保证金、记不良行为、扣信用分、在“信用中国”网站发布、限制本地市场准入。严紧处理农民工工资合同纠纷，由区住建局牵头调解，调解的矛盾突出，达不成一致意见的，引导双方通过司法途径解决；对涉嫌拒不支付劳动者报酬的承包企业和个人，交由区人社局立案查处；有逃逸现象的，移交区公安局抓捕追讨。严厉对待采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款行为，违反治安管理的，依法予以治安处罚；对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送区司法机关追究刑事责任。