如何加强和规范省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，确保把钱用在“刀刃”上？江苏省连云港市赣榆区调整优化工作机制和举措，积极谋划财政衔接推进乡村振兴补助资金管理工作，推动巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，支持全面实施乡村振兴战略，着力让全区农民群众共同过上更加美好的生活。

赣榆区财政局领导调研水库建设

明确衔接资金支持范围。衔接资金重点支持实施富民强村帮促行动，支出范围主要包括四个方面。一是支持构建农村低收入人口增收长效机制，主要为健全农村低收入人口监测和帮促机制，外出务工脱贫劳动力（含监测帮扶对象）稳定就业。二是支持构建经济薄弱村发展长效机制。三是支持重点地区衔接推进乡村振兴。四是支持开展富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴的其他相关支出。

推进乡村振兴项目库建设。继续严格落实“四个不摘”要求，保持政策总体稳定。调整优化入库项目，探索政策集成，系统谋划论证一批整体性、综合性项目，积极衔接推进乡村振兴，提高项目总体效益。规范项目库建设，做到提前谋划、规模适度、有进有出、动态管理。提高项目入库质量，强化入库审核，重点关注与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况，对带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排。衔接资金支持的项目原则上要从项目库选择。

村集体经济发展扶持引导专项资金发放现场

实施项目管理模式改革。实行“大专项+任务清单”管理模式，任务清单分为约束性任务和指导性任务，实施差别化管理。制订大专项实施方案，实施方案明确资金具体用途、相关预期目标、投资补助标准、项目建设内容等。项目实施方案原则上不得变更，如因政策或规划调整、重大自然灾害等确需变更的，由实施单位提出变更申请，报项目批复单位审批后报省相关部门备案。以大专项为单位，实行资金和任务清单集中同步下达。管理模式的改革，聚焦政策效果和资金使用效益，有利于形成一套规则明确、程序规范的专项管理机制，为乡村振兴战略实施提供有力支撑。

建立绩效监督长效机制。建立预算绩效管理机制，做好预算绩效目标、绩效运行监控和绩效评价等管理工作，开展重点绩效评价。加强绩效管理成果应用，将绩效目标、监控信息、评价结果作为次年项目实施内容、预算编制调整、资金分配安排等的重要依据。建立衔接资金动态监控机制，各级安排的衔接资金均纳入财政动态监控管理，实行资金“事前、事中、事后”全过程闭环管理，确保财政资金使用规范、高效。衔接资金分配使用方案按要求及时公告、公示。

农房照片

“下一步，将会同相关部门，做好政策解读和指导工作，指导各业务部门和项目实施单位抓好政策执行，确保资金安全、高效、精准使用，全力支持乡村振兴。”赣榆区财政局党组书记、局长谢春娟介绍说。

作者：谢修飞 李咏思 邱冬妹