“有业主车辆未按规定停放。”8月19日上午，家住江苏省连云港市海州区新海街道新海花园的志愿者孙传伦在巡逻中发现情况后，第一时间在网格群里反映，随后海连社区工作人员汪修茹及时拨打挪车热线，问题得以解决。

一直以来，作为基层治理最前沿的社区由于人员力量不足，面对优化城市基层治理这一课题时常有心无力，为打破困局，连云港市海州区新海街道扎实推进小区“邻里党建”工作，通过推动“支部建家、党员回家、治理护家、服务暖家”，建立了一批专业化、特色化、常态化的志愿服务队伍，打造了共同参与、积极协同、共建共治共享的邻里治理新模式。

迎着红旗来，力量沉一线

新海街道积极引导在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”，通过完善双向考核评价、定期反馈等制度，提高党员到社区报到的积极性。今年以来，新海街道共接收10名区级机关干部担任“第一书记”，到岗后融入社区“水土”，帮助社区和机关单位建立常态化、固定式结对共建关系。截至目前，新海街道已成立33个小区党支部，260余名在职党员到社区报到，为社区储备一批素质高、能力强的基层治理中坚力量。“来自机关企事业单位、热心党员群众中的志愿者，是我们人力资源的重要补充，也是社区共建共治的重要力量。”海连社区书记李肖娜说。

对标党员学，先锋带群众

“阿姨，老旧小区改造是好事，小区是大家的，我们都应该积极配合。”据了解，在老旧小区改造期间，有部分居民不愿意拆除绿化带内的菜园、遮阳棚，为此社区多次召开协商议事会，组织社区两委成员、党员志愿者主动上门做思想工作，通过讲事实、摆道理，将小区改造的优点讲给居民听，变“要我改”为“我要改”，营造“过程居民参与、成果居民享受、小区共同维护”的良好氛围。

党支部进小区，“领头雁”是关键

新海街道按照有能力、有威望、有公心、有热情的标准，选拔小区党支部书记和委员，优选一批表现突出的党员干部牵头小区协商议事、公益服务、矛盾协调等事务，他们勇于担当、积极作为，有力推动了组织在小区建立、资源在小区聚集、作用在小区发挥、难题在小区化解，先后协调化解矛盾纠纷300余件。随着一件件诉求解决、一桩桩实事落地，群众深受鼓舞，纷纷主动申请加入小区治理队伍，成为义务巡逻员、信息采集员、矛盾协调员。“每天都在小区巡逻，居民对我很熟悉，我家门把手上经常挂着居民送来的口罩、蔬菜……”新海街道园林小区党支部书记郑立新深有感触：“居民的认可，就是对党支部工作的最高褒奖。”

围绕社区转，尖兵成睦邻

“我们很多志愿者是因为今年疫情防控工作相识，小区党支部、社区党委后续开展了一系列活动，邀请我们参与，现在每周都能碰面，很多邻居都处成了好友 ，很开心小区能有这么好的氛围。”新海花园小区志愿者陈剑瑶说。

基础不牢，地动山摇。新海街道始终高举党建引领旗帜，形成党工委全面统筹，党支部建在小区，党小组下沉楼栋，中心户辐射周边，志愿者星罗棋布的组织网络。面对辖区各小区蓬勃发展的志愿服务队伍，先后出台《新海街道志愿者工作制度》《新海街道志愿者工作章程》等制度，重点聚焦志愿者队伍建设工作，充分发挥党组织动员力，吸纳退休职工、大学生、医务人员、热心群众等组建各具特色的志愿者服务队伍30余支。探索建立月报到、季座谈、年评选的常态化志愿者沟通联络机制，积极引导服务对象转变为治理力量，为社区基层治理“撑腰鼓劲”。（王影 史文婷）