不知道大家有没有觉得手机网速越来越慢，双卡4G来回切换也无法拯救，有时候甚至感觉像退化到3G、2G时代，不禁对5G更为期待……同时，也忍不住怀疑，三大运营商难道没有好好落实“提速降费”吗？还是说即将开建大规模5G网络影响了运营商对4G网络的投入？4G变慢了吗？
5G网络和5G手机，如今已经进入不少城市。5G网络的峰值理论传输速度可达每秒数十Gb，比4G网络的传输速度快数百倍，无疑让人向往。但5G普及有个漫长过程，这意味着大多数用户还需要继续使用4G网络。但去年到今年，网络上有不少用户反映，4G网络的速度正变得越来越慢。这不仅与我国近年来积极推动的提速降费改革精神背道而驰，而且，在一定程度上影响到用户正常使用网络，损害了用户合法权益。运营商如何回应
对于4G网速变慢的原因，有运营商客服给出三种解释：其一，由于现在各大运营商都在紧锣密鼓地准备迎接5G网络，为了节省资源，开始淘汰过时的2G、3G网络，这样一来几乎所有人都只能使用4G网络，而4G基站数量又不会大幅增加，所以用的人多了网速就会减慢。其二，现在出现了很多无限流量套餐，意味着人们可以尽情使用网络，这对基站来说也会产生较大的压力。其三，现在很多网页加载项越来越多，高清图片、高音质音频也很多，加载起来会比以前简洁的网页更慢一些，给人造成网速变慢的感觉。
以上解释还算是“实话实说”
虽然4G体验越来越卡
运营商服务能力
目前似乎在“原地踏步”
但流量资费的下降
是真实存在的
提速降费成绩单
今年7月26日，三大运营商公布提速降费成绩单，自2015年以来，中国移动累计让利2026亿元，其中手机上网流量单价下降91.5%；中国联通移动网络流量平均资费下降90%以上；中国电信流量平均单价下降93%，至0.008元/MB。
在“提速降费”的大环境下
运营商推出的手机套餐
也在发生着不小的变化
其中最大的变大
集中在“不限量套餐”上
近日，中国电信宣布计划取消“达量限速”套餐，引发热议。有网友称，这下好了，不用限速了；也有网友称，本来可免费用的低速流量相当于取消了，这是变相涨价呀。你怎么看呢？近日，中国电信宣布，计划推出取消达量降速规则的畅享套餐，并提供了套外资费(3元/GB)，此套餐新老用户皆可办理。
不过8月5日，中国电信发布特别说明称，本次套餐升级，以前使用畅享套餐的老用户不受影响，将继续执行原套餐规则。“老用户如果不想‘达量降速’，可以进行套餐变更使用新版畅享套餐，或叠加放心用流量包(3元/GB)。”中国电信称。另外，有消息称，中国移动和中国联通也将取消“达量限速”套餐。对此，中国联通相关负责人对记者表示，“业务套餐或有调整，具体未定。”截至发稿，中国移动暂无回应。所谓“达量限速”套餐，其实就是原来的“不限流量”套餐。当时，有网友质疑“不限流量”套餐实际会限速，三大运营商涉嫌虚假宣传。后来，三大运营商将“不限流量”套餐改名为“达量限速”套餐。
据中国电信称，此次取消“达量限速”套餐是为了用户。“随着互联网应用的日益丰富，用户流量使用不断增长，对速率的要求更高，原来的达量降速套餐已不能满足用户需求。”中国电信称。
这一说法遭到不少网友质疑。有网友称，原来使用流量超过一定数值后，还可以使用限速的免费流量，以后虽然不限速了，但是要收费，“这是变相涨价，怎么就是为了用户？”记者梳理发现，主要有两种情况用户受影响较大，一种是，用户突发大量流量消费突破套餐阈值，按调整后的方案会花钱更多；另外，一旦手机偷跑流量，可能产生较高的资费。取消“达量限速”套餐一个好处是，即便使用流量超出限量的阀值也不会限速，上网体验更好，但代价是花更多的钱买流量。独立电信分析师付亮认为，取消“达量降速”套餐对大部分用户有利或没有影响的，因为大部分人使用流量超不过套餐限量的阀值，不过运营商也应针对突发大流量的用户设定保护措施，以减少给用户带来的损失。对于中国电信此次突然要取消“达量限速”套餐，付亮称，本来“达量限速”套餐就是三大运营商计划外的一个产物，迫于舆论压力才将“不限流量”套餐改名为“达量限速”套餐。
另外，还有分析认为，运营商此举或为5G套餐定价做准备，“如果原来套餐都不限流量了，让5G套餐怎么定？难道也不限流量？”有意思的是，中国电信在宣布计划取消“达量限速”套餐的同时还透露5G相关消息，目前中国电信5G体验计划包括100GB的超大流量包等内容。记者注意到，三大运营商目前曝光的5G测试套餐(体验套餐)均包含超大流量包，中国联通和中国电信是每月包含100GB国内流量，中国移动是每月包含200GB。用户与运营商之间是一个契约关系。用户一次性购买手机套餐后，按说运营商要提供合格的服务，即使网速没有提高，也不能放慢，否则就是一种违约行为。
运营商还要意识到，自由携号转网今年将变成现实，就4G来说，如果某些运营商不提高4G网络服务能力，部分用户就会另择运营商了。只有提高4G网速，才能防止用户流失，才能确保业绩不会受到冲击。
从监管的角度来说，有关方面要严格按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署，进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力。一方面要严格落实中央部署的目标任务；另一方面，应该把用户体验作为评估提速降费实际效果、考核运营商国企责任的重要指标之一，以此倒逼运营商在重视5G网络建设的同时，也把4G用户的权益放在重要位置。
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