“拿地即开工”是指在项目投资协议书正式签订后，审批单位通过容缺预审受理方式，将施工许可之前的各项审批事项在土地出让环节提前介入进行实质性审查，投资项目获得土地使用的有关证明文件后立即核发项目开工所需批准文件，随即具备合法开工条件。为深入推进政府职能转变和深化“放管服”改革，优化营商环境，我市推出重大项目帮办代办等特色服务，为重点产业项目做好服务保障，促进项目早审批、早开工、早投产、早收益。

走进位于海州东部城区的翡翠朗庭小区项目现场，机械轰鸣，工人们分布在工地各个点位上忙碌着，现场一派热火朝天的景象。据了解，项目总建筑面积7万多平方米，涵盖住房、保障房等住宅面积约5万平方米。项目于2022年9月拿地开工，现已进行到局部四层施工。项目负责人告诉记者，项目之所以实现了拿地即开工，行政审批的帮办代办服务功不可没。

某小区项目经办人 臧千谈到，像之前施工许可证办完得要两三个月，从拿地，现在十来天时间也都可以的，因为这期间我们可以早一点画图纸，早点设计，早一点去办理土地的前期调查，这些手续都是可以提前准备的。我们早点开工就能早期开盘，早点销售。

落地为王，效率至上。对于企业和项目而言，节省时间是最直接、最实在的红利。近年来，海州区构建“一方牵头、并联审批、限时办结”横向联动、纵向协同的服务体系。在持续的优化探索中，强化项目服务保障“抢在前”“快到位”。围绕建设项目审批标准高、材料多、流程复杂的特点和个性化需求，启动“拿地即开工”审批服务模式，积极从“承压性审批”向“服务型审批”转变。同时成立由区行政审批局分管领导带队，发改、工信、生态等部门19名业务骨干组成的海州区重大项目审批咨询师队伍，并抽调专员，组建重大项目服务专班，统筹推动项目全要素策划、全链条审批、全周期管理，全力推动项目早建成、早投产、早达效。

海州区政务服务中心主任 范敏表示，帮办代办专员提前梳理涉及审批流程的17个环节，对接市住建、审图中心、国有土地储备中心、供水供电等10个部门，并协调咨询师预审相关手续，全流程跟踪项目推进进度。从项目方拿到不动产权证之日起至办理完建筑工程施工许可证，全流程仅用了12天，实现了用地效益最大化。

“拿地即开工”是诸多项目审批制度改革高效推进的一个缩影。海州区坚持“项目为王”，一切盯着项目看、一切围绕项目转、一切扭住项目干，以“一区五园”为载体，培育壮大医药健康、智能装备制造、电子信息技术、现代物流业等主导产业，不断深入推进“放管服”改革，积极探索便捷高效的“全流程一站式”帮办代办审批服务机制，构建“全链”通办、闭合运转审批新模式，完善基层网格化审批服务体系，为企业提供全生命周期无偿帮办代办服务，推动重点项目“一站式”联审，一次性出具联合验收意见，促进项目审批极简化、便利化，推动重大项目审批快速办结，实现“拿地即开工、摘牌即发证”的常态化。

除了重大项目帮办代办特色服务，我市各地还纷纷推出：包括“交地即发证”“拿地即开工”“交付即办证”在内的重大项目建设审批改革；“开工一件事”集成服务；“一日五证”推进项目“拿地即开工”等举措，这些做法让“拿地即开工”模式进入了新常态，让优质的服务深入企业发展、项目建设一线，让广大客商切实感受到港城的营商环境正在越来越好。

融媒体新闻中心 记者：李蕾 魏鑫

通讯员：董京京

编辑：付友朋