“环锦屏山综合保护”是海州区委区政府2023年重点工作，致力于构建“山在城中、城依山建”的绿色生态发展新格局，深入打造海州历史文化名城特色品牌。海州区检察院深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于公益诉讼检察工作重要指示精神，坚持同地方党委同频共振，通过锦屏山大保护公益诉讼案件办理会同相关职能部门共同开展环锦屏山周边生态环境和资源保护、文物和文化遗产保护专项行动。

一体化办案：三级联动推动综合治理

2023年3月，海州区人民检察院组织开展锦屏山大保护专案勘验取证工作。本次专项工作由省、市、区三级院检察技术部门协同配合，共同发力，通过无人机航拍、土壤快速检测、水质快速检测等技术手段支持公益诉讼检察。两天内完成了环锦屏山案件线索的勘验检查和固定证据，为海州区“环锦屏山综合保护”工作进一步开展提供检察技术助力和智慧支持。

“环锦屏山”包括了锦屏山、孔望山、石棚山、青龙山等渊源相连的山脉，拥有着众多文物和文化遗产资源，是海州区天然的旅游资源和文化瑰宝。但裸露的山体，周围的垃圾，文化遗产的破坏不仅拉低了锦屏山的“颜值”，还对周边居民的生活环境造成威胁。

想要彻底解决环锦屏山生态环境破坏问题并不简单。环锦屏山涵盖山脉多，占地面积广，平均海拔高，给公益诉讼检察勘验取证工作的开展带来了极大的挑战，仅靠公益诉讼检察部门一己之力难以取得成效，不利于后期工作的开展。为此，海州区检察院第四检察部会同省、市、区三级检察技术部门召开锦屏山大保护技术支持公益诉讼联席会议。重点针对勘验取证中遇到的问题进行会商讨论，制定联合勘验调查方案，成立了由公益诉讼检察官、三级检察机关技术人员组成的专案组，集三级院技术力量为公益诉讼案件办理提供技术支持。

二技术支撑：以图像和数据还原事实

锦屏山主峰海拔427.7米，东西长5.4公里，南北宽4.5公里，且山势较为陡峭，对于山体采石造成的损害，仅靠登山勘验，不仅危险而且难以拍摄全貌；再加上山区范围广，徒步勘验更是难以在短期内穷尽山体破损点位，不能对环境损害情况进行一个全面的了解。

因此，专案组技术人员在检察官的指挥下，通过无人机航拍为案件的线索排查、调查取证提供技术支持。针对不同受损区域的现场情况采取不同拍摄方案，在3天内圆满完成了锦屏山大保护专案的前期勘验工作。在刘顶宕口山体破坏现场，技术人员通过无人机对宕口全貌进行整体拍摄，并通过机载激光测算出山体被采石破坏的大致面积；在“小布达拉宫”（旧磷矿遗址），技术人员精准操作无人机飞入地形错综复杂的旧厂区，对文物局部破损情况进行高清拍摄；在原锦屏磷矿尾矿坝，技术人员使用无人机拍摄360全景影像，分析山洪对周围村庄的潜在威胁；在刘志洲山，技术人员规划无人机航线，进而发现山中文物破坏线索。

三能动履职：以“我管”促“都管”

经过为期3天的勘验调查发现，环锦屏山生态环境受损原因错综复杂，涉及采石、挖矿、固废堆积、垃圾填埋、文物破损等多种问题，涉及多个行政部门，且职权互有交叉，造成了综合治理难度大的局面。

通过此次锦屏山大保护一体化技术支持办案，摸清了环锦屏山周边生态环境现状，梳理出山体、文物受损清单，总结下一步综合治理重点方向。通过实地勘验发现了未依法划定、公布文物和文化遗产保护范围、建设控制地带，违法修缮、迁移、拆除不可移动文物或进行破坏性建设，非法采矿等破坏生态环境等违法行为。

下一步，海州区人民检察院将依法监督和协同行政机关综合公益诉讼保护工作，充分发挥检察公益诉讼智能，有效激活和提升综合公益诉讼职责，积极能动履职，推动形成“环锦屏山综合保护”治理合力。

来源：海州区委政法委